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攔，該當何罪！”
“小的該死！”兩名衙役再次跪下，一個勁磕頭求饒，“我們也曾勸阻，只是如何能攔得住啊！”
“既然知道勸阻，倒不至於是死罪。”方選改變態度，讓二人起身，隨後指了指範文懷道，“這是城主府的範先生，即刻起，由他代行縣尉之職。你二人必須聽命於先生，如有違抗，格殺勿論！”
說著又對著範文懷說道：“城內大小事務，還望範先生費心！如今非常時期，一切從簡從速，如有蓄意阻礙或是擾亂公務者，先生可先斬後奏。”
“一定不辱使命！”範文懷沉聲道。
“你們可聽見了？”方選看了兩名衙役一眼，晃了晃手裡的令牌。
“小人得令，一定盡力輔佐範先生。”二人連連點頭。
按照大西國的政治制度，分封的土地屬於諸侯，但地方行政權屬於中央，所以法理上來說，地方官員由中央任免。但正常情況下，各諸侯會兼任當地地方長官，同時自行任命下屬轄區的官員，而中央由於對地方的管理很薄弱，也就一直預設這種情況發生。
涇陽侯同時也是涇陽刺史，但黃土城的縣尉卻不由城主兼任，而是涇陽侯所任命，名義上是因為城主沒有爵位，不好委任官職。但實際上，這是涇陽侯故意為之，以確保黃土城不會脫離自己的掌控。
但此刻，氐人即將大兵壓境，縣尉臨陣脫逃，城主府接管行政權自然也是合情合理。
範文懷更是胸懷激盪，自覺多年積攢的才學終有用武之地，於是命令，立刻召集所有工人上堂。
之後與方選又交流了一些細節，才匆匆走上大堂。
方選也轉身出門，開始實施他的計劃。
