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皇帝，除了漢文帝之外，無一例外都是武功卓絕的皇帝，掌握著暴力的人，就掌握了世界，這是世界永恆不變的真理。
劉旦雖然不學無術，但是針對西南夷的戰事，突出的就是一個穩字，不打歪仗，不弄險招，就是堂堂正正的碾壓過去。
“西南之地，山高水深，平原稀少，能夠建城的土地極少，大軍能夠到達的地方不多，十分糧草運到，只剩一分，這是前次大戰敗北的原因之一。
朕以為，既然難以到達，那便不去，就在平原之地已經有的城池駐守，透過河道和有限的大道運糧，慢慢囤積。
不僅僅用刀劍去殺死那些夷人，而且可以用金錢、糧食、鹽鐵等等大漢有的東西和那些山中的夷人交易。
我們不要他們的東西，我們要夷人的人頭，讓他們自相殘殺起來。
那些願意歸順大漢的夷人部落，招撫他們，組建擅長山地作戰的義從部隊，冊封他們為列侯，讓他們的子弟到太學之中學習中原的經典。
這樣做，想必就能夠徹底的解決西南之事了。”
劉旦的這番話基本上就是將遼東都護府在遼東所實行的政策推行了一遍，尤其是互相殘殺的政策，越是部落眾多，越是互相之間身份不認同的地區，就越好用。
匈奴為什麼會被大漢如臨大敵，一定要剿滅，就是因為匈奴竟然在試圖構建一個獨立於諸夏的，而且和諸夏對立的文明，而且取得了極其豐厚的成果，幾乎整合了整個草原。
劉旦這相當正常的一番話卻讓殿中群臣都覺得很怪。
這位北燕王一向都以尚武，暴戾而聞名，結果現在竟然頗有一些明君聖主的模樣，就像是一個遠近聞名的敗家子突然和你說要勤儉節約，任誰都會覺得怪怪的。
大將軍已經要笑出聲了，直到目前為止，皇帝的表現都比他預料的要好很多，軍功勳貴的光輝歲月將會繼續了，他大聲道：“陛下聖明，遵從您的戰略，我們將在西南取得大勝，這世上沒有人能夠威脅大漢的存在，擊敗所有的敵人，直到四夷賓服，前來長安，頌唱您的名字！”
大將軍這番話簡直說到了劉旦的心裡，望著大將軍的眼神很是滿意，正想要說話，就聽到一道有些不合時宜的聲音響了起來，“陛下，軍費該要從哪裡籌集呢？現在的府庫之中空空啊。”
俗話說，一文錢難倒英雄好漢，沒錢打什麼仗？
隨著這句話出口，殿中的氣氛為之一滯，先前孝鼎皇帝就是因為府庫沒有錢糧才決定暫時不開戰，現在皇帝又要打仗，豪言壯志說了一堆，那錢從哪裡來？
劉旦聞言皺眉道：“大漢怎麼可能沒錢呢？
朕在遼東時，那些商戶尚且一個個富裕的流油，民間的錢糧不知道多麼豐富。
長安乃是首重之地，朝廷收取天下賦稅，怎麼可能反而沒錢呢？
是不是有人不願意繳納稅賦？
是不是有人故意拖欠、故意偷漏稅賦？
大司農和大司商何在？
你們來說說這是什麼情況？”
早就等著的桑弘羊滿是興奮的走了出來，他在這位皇帝的身上，嗅到了榮華富貴的味道，感受到了自己走上巔峰的味道。
“陛下，臣桑弘羊奏報，長安及關中諸府庫之中確實錢糧較少，但大漢的錢糧極多，籌集軍費不是難事，朝廷之中有許多政策，都是形同虛設，並不用心所以得到的利潤極少。
譬如鹽鐵官營，名為官營，實則私營，朝廷主要是監管鹽鐵的價格和質量，卻並不是從頭到尾都由朝廷掌控。
這十分利，商賈得八分，朝廷得兩分，所以……”
話剛剛說到這裡，皇帝劉旦已經拍案而起了，憤怒道：“什麼？商賈得八分，朝廷得兩分？
這是漢家的天下，還是商賈的天下？
鹽鐵這都是朝廷的重器，用朕的東西給他們賺錢，這是合理的嗎？”
雖然面上很憤怒，但是心裡卻暗自嘀咕，他當然不可能不知道這件事，他是北燕王，這私營鹽鐵同樣有他的一份。
若他還是諸侯王，那自然反對朝廷官營，但現在既然是皇帝了，那自然要收歸官營，尤其是這關係著他的軍費。
桑弘羊見狀大喜道：“陛下，這當然不合理，臣早有計劃，只要計劃得當，僅僅一年就能使朝廷歲入大大增加，您想要征討西南的軍費簡直輕而易舉，不僅僅是西南戰事，即便是匈奴死灰復燃，照樣可以滿足供給。”
劉旦聞言先是大喜道：“大司農真是棟
