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上提出自己的意見，洛新深諳教育要經常鼓勵孩子，他當然不會在這種事情上打擊劉恆，最多就是之後在落實上修修補補，多費點勁而已。
於是溫聲道：“陛下您的建議非常具有操作性，是可以落實下去的，不過在實際操作中，會遇到很多的問題，比如王國、侯國、郡縣的選址，怎麼讓他們犬牙交錯起來，怎麼讓他們保持平衡，而不是直接一方吃掉一方。
諸侯王、徹侯和郡守縣令的選擇都很重要，諸侯王和徹侯若是沆瀣一氣，這項政策就失去了他的作用，郡守縣令若是無能，甚至攀附權貴，就會唯諸侯王與徹侯馬首是瞻。
您還記得臣為您講述諸國變法時說過的話嗎？
秦國的變法基本上是照抄魏國變法，楚國的變法也是很大程度上照抄了魏國的變法，諸國變法大同小異，變法的內容就在那裡放著。
其中的差距在哪裡呢？
就在於執行！
現在同樣如此，您天馬行空的規劃，需要貴族、官吏、豪強，乃至於百姓去落實，這些人才是決定政策成敗的關鍵。”
劉恆聞言若有所思，望向洛新說道：“姑父，您推行這項政策時，朕可以在旁邊跟進嗎？
您不止一次的說過，中央朝廷的命令落到地方就會完全變樣，一定要時不時的關注，才能保證政策的完整實現。
朕想要看一看一項政策從提出到最終的實現到底會遇到哪些問題。”
洛新笑道：“您是諸夏的天子，大漢的皇帝，臣是您的臣子，您當然可以跟進這項政策，這正是臣想要帶您做的。”
得到肯定的答覆，劉恆很是興奮，洛新攝政這些年自然是有些不知從何而來的風言風語。
說洛新完全獨攬大權，不願意放權給皇帝，皇帝漸漸長大，洛新恐怕是不想還政之類的話。
這很正常，畢竟當年素王都被自己的兄弟中傷過，洛新同樣不能免俗。
不過劉恆自己生活在宮中倒是沒感覺過洛新給自己帶來壓力，而且他能感受到洛新真的在很認真的教自己成為一個合格的皇帝。
所以他不用面對權臣的態度去面對洛新，而是敢於主動去承攬一些力所能及的事務，大丞相洛新果然如同他預料的那樣，很願意自己參與其中，而且欣喜於自己的成就。
“那就只剩下最後一件事了，關於這一次平亂功臣的賞賜。”
說起這件事，洛新和劉恆面容之上的神情都有些奇怪起來，洛新沉吟道：“首先是禁衛以及關中子弟，這些人都要好好的賞賜，這是彰顯朝廷恩典的大好時機。
這些人心向朝廷，那朝廷就穩如泰山，陛下您可以為他們賜下財貨、糧食、金銀、布帛，以及從中簡拔新的勇士到宮中來。”
劉恆點點頭，這些都是例行的賞賜，這一次洛新的意思是多給一點，士卒的賞賜簡單，大將軍韓信同樣簡單，反正戶數都那麼多了，加一點也沒事。
最麻煩的是那些徹侯，這些人就是要去混軍功的，因為二三代徹侯和皇室的關係越拉越遠，這讓一些人感到憂心，他們甚至不需要加封國的戶數，而是要重返長安最核心的圈子。
“陛下，功臣集團是想要官位。”
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上一篇章中，筆者談到東阿侯洛新沒有徹底消滅地方諸侯王勢力，而是在平定叛亂的土地上實行了一種流國的制度，在這一篇章中，筆者將詳細的講述這個影響甚遠的制度。
這項制度的核心思想是一種能上能下的軍功爵制，君王透過為宗親和功臣賜下土地來保證低成本的治理地方，但是與先秦時期的賜土迥異。
這項制度的本質是宗親透過和君王親近的血緣，功臣透過對君王的忠誠，以及對王朝的功勞得到了土地的使用權。
一旦君王認為宗親的血緣不再親近，就會開始著手收回封國。
這是一個不可逆的過程，唯一的辦法就是遠支的宗親轉而成為軍功集團中的一員，經歷從諸侯王到徹侯的轉變，這遠遠比普通人成為徹侯更加艱難。
至於徹侯同樣如此，封國並不是一勞永逸。
任何一個徹侯面前都只有兩條路，第一是留在長安城成為君主的近臣，進而持續得到君主的信任，以維持封國的存在，第二則是要竭盡全力的在王朝戰爭之中取得勝利，透過功績來維持封國的存在。
當然。
在漢王朝，昭公國是特殊的存在，它不受到這項制度的影響，或者說它不受到任何制度的影響，它是脫離政治秩序而存在的。
