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趁著廳堂內眾人研究方案時，趙彥也沒閒著，挑關鍵人物逐一悄悄介紹，弘農、譙沛、潁川所有派系都派代表到場。
屯田是兼併土地增強實力最直接有效的方式，一直是潁川人主導譙沛人配合，由於地方豪族或多或少都在抵制，因此屯田範圍不大，只在潁川郡和豫州兗州部分地區施行。
經過短暫討論各方首先定下實行屯田制的基調，有了這個基礎，所有派系一致透過在河南尹設立特區的計劃。
這事不難理解，譙沛和潁川人都希望透過屯田，將觸手插進河南尹，但已經樹敵過多不方便親自出面，這就需要拉以弘農為代表計程車族站前前面。過去是沒合適的藉口。
今天楊眾召集眾人提及設立特區，那就等於計劃書由弘農上奏，敕令頒佈全國上面落款的人是楊眾，正好符合各方訴求因此一拍即合。
劉琰越聽越吃驚，感嘆利益果然是最好的潤滑劑，哪怕相互再怎麼不對付，只要具備共同目標，仍舊能夠不計前嫌精誠合作。
有了基礎是方面，楊眾肯定不能白忙活，親自出馬總要得到一部分利益，就看具體到利益分配如何博弈。
“我有話直說，這洛陽令和河南尹怎麼出？”丁衝作為在場譙沛集團代表第一個發言。
河南尹掌控城外田產人口，洛陽令管理城內產業。這兩個位置是特區最高行政職務，是能獲得多大利益的關鍵自然要全力爭取，能全拿到最好，再不濟至少也要拿到一個。
荀衍代表潁川派表示由荀攸出任河南尹，夏侯惇出任洛陽令。當即遭到丁衝反對，看似兩邊一樣佔一個，其實譙沛集團吃虧。
河南尹掌握田地人口實打實的利益，洛陽城裡除了殘屋敗瓦和城內居民就沒別的，城內居民不會種地，賣作奴隸都沒人要，洛陽令只能靠外包工程賺點兒零花錢，相比河南尹差了不是一點半點。
楊眾打圓場提議，夏侯惇任河南尹，河內人司馬朗做洛陽令。丁衝自然同意，旬衍立即就甩臉色了，話裡話外意思明顯，潁川人一樣都沒有可不成。
“你去要洛陽令。”劉琰低聲開口。
指派其他趙溫親信爭取做不到，趙溫角色特殊不受待見，這種好事肯定輪不到，然而趙彥不一樣，雖然是趙溫親兒子，但空出來的尚書檯實權位置足夠彌補一切。
洛陽令是千石官員比尚書郎要高，但現在首都是許昌，出任洛陽令等於外放，趙彥還兼著議郎妥妥的握有中央實權，不願意傻乎乎的去任什麼洛陽令。今天本著看熱鬧心態才來，現在聽到要什麼洛陽令，真不明白劉琰要做什麼。
正思索間劉琰又開口了：“趕緊要洛陽令啊，我做也行。”
“胡說，你做了不出半個月就得橫屍當場。”
劉琰要做地方官絕對不可能，女官在京裡胡作非為沒人管，敢於出任牧守，到地方沒等下馬車當場會被弄死，涉及實際利益任由一個女人霸佔，那樣大家都自殺算了。趙彥語氣不像玩笑，劉琰馬上就蔫了，扁著嘴垂頭喪氣不敢做聲。
廳堂內潁川和譙沛卻越吵越激烈，總是糾結在官位安排上，說白了就是哪一方執掌河南尹，爭吵半天也拿不出都滿意的章程。楊眾則在主位上喝兩口清茶吃一塊點心，老神在在一副事不關己的模樣。
事出反常必有妖，趙彥處於旁觀者的角度高屋建瓴之下，能從細微末節處察覺到蹊蹺，表面上看，楊眾對於爭執絲毫不在意，實際上是在等待最佳時機。看似不爭其實就是爭。再聯想方才劉琰急迫模樣，可見洛陽令一職怕是沒表面那樣簡單。
現在無法詳細詢問內情究竟如何，不管如何先解決眼前矛盾，明裡能為自家買到好處，實則製造新的矛盾，劉琰馬上就要去洛陽，正好能現場觀察一番為將來找些著力點。
趙彥拍打手掌引起注意，在眾人目光中大踏步走到中央羽扇輕搖，他打好了腹稿，現在要當著心儀女子表演揮斥方遒：“特區行政獨立，諸君為何執著一地？”
邊說邊走到荀衍跟前：“五縣之地換一個河南尹如何？都是為國為民無私奉獻，在哪裡都一樣發光發熱！”
五縣說的是河南縣，谷城縣，平縣，偃師縣和鞏縣。趙彥話講的有道理，特區行政獨立權利下放到縣，各個縣名義上對河南尹負責，在實際工作中有很大自主權。很多事可以辦完既成事實再上報，就算被駁回接著整改就是了。
整改不成繼續整改，一來一回打出足夠時間差，等到習慣成自然就不必改了，這就是上有對策下有政策的真實寫照，這屬於潛規則，只
