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熙寧二年春，京師汴梁。
一場特別的朝會正在太極殿舉行。新任宰相王安石正在向年輕的神宗皇帝陳述他的變法方案。
\"陛下，\"王安石神色堅定，\"當今天下積弊甚多，非徹底改革不足以救國。臣請先從'青苗法'、'均輸法'、'保甲法'三項新政開始，逐步推行變法。\"
神宗皇帝眼中閃著興奮的光芒。這位二十歲出頭的年輕皇帝，對改革充滿熱情：\"王卿所言極是。朕也覺得，是時候改變這些陳規陋習了。\"
殿下眾臣表情各異。支援變法的大臣面帶喜色，反對的人則眉頭緊鎖。
呂惠卿站出來道：\"臣附議！青苗法可解農民春耕之困，均輸法可平抑物價，保甲法則可強化地方治安。這三項新政都是當務之急！\"
但馬上就有人提出反對。司馬光出列道：\"陛下，變法事關重大，不可輕率從事。青苗法是讓官府放貸，此乃商人之事，豈是朝廷該做的？\"
\"司馬大人此言差矣，\"王安石不慌不忙地反駁，\"商人放貸，重利盤剝，農民哪裡承受得起？只有官府以低息放貸，才能真正幫到百姓。\"
\"可是......\"
\"夠了！\"神宗皇帝打斷了爭論，\"朕意已決，即日起推行這三項新政。王卿負責統籌，呂卿協助。其他人若有建議，可以上奏，但不得阻撓。\"
朝會結束後，王安石走在回府的路上，想起二十年前在范仲淹書房的那次談話。
\"範公，您說變法要得人心，要循序漸進。但如今的局勢，已經等不及了啊......\"
他的幕僚呂惠卿追上來：\"相公，司馬光等人必定會繼續反對。我們要不要先......\"
\"不必，\"王安石擺擺手，\"且讓他們反對。只要陛下支援，新政就一定能推行下去。\"
\"那些地方官員呢？他們恐怕會陽奉陰違。\"
王安石眼中閃過一絲寒光：\"所以我們要建立新的考核制度，誰敢怠慢新政，立即罷免！另外，要在全國範圍內選拔熟悉新法的官員，補充到各地方去。\"
\"相公高明！\"呂惠卿讚道。
就在此時，一個書吏匆匆趕來：\"大人，各地的奏報已經送到了。\"
王安石開啟一看，臉色微變。原來，青苗法剛一推行，就遇到了不少阻力。有的地方官員消極應付，有的地方豪強從中阻撓，還有的地方直接爆發了民變！
\"看來，這場變法之戰，比想象中還要艱難啊......\"王安石喃喃自語。
而此時，司馬光等反對派大臣已經聚集在一起，商議對策。
\"王安石此人太過激進，\"有人說，\"若任其胡來，必然生亂！\"
司馬光沉吟道：\"我們要做的，就是把新政的弊端一一指出，讓陛下知道真相。\"
\"可是陛下似乎很信任王安石......\"
\"再信任，也架不住事實。等新政的弊端顯露出來，陛下自然會改變主意。\"
汴梁城的上空，烏雲密佈。一場足以改變歷史走向的改革大幕，就此拉開。
王安石回到相府，燈火通明。
\"大人，\"一個年輕官員快步走來，\"江南各州的奏報剛到。常州、潤州等地的青苗法推行不利，有地方官員上書反對。\"
王安石接過奏報，仔細閱讀。片刻後，他冷笑一聲：\"這些人，還是不明白朝廷的決心啊。\"
\"那該如何處置？\"
\"傳我命令：凡消極抵制新政者，一律嚴懲不貸。另外，讓三司條例司加快起草新的考核制度，把新政執行情況作為考核官員的重要標準。\"
就在這時，呂惠卿帶來了一個意外的訊息：\"相公，韓琦、富弼等老臣聯名上書，說新政有違祖制，請陛下三思。\"
王安石並不意外：\"果然出手了。這些老臣仗著資歷深，以為能影響陛下。傳我的話：變法為的是救民，就算違背祖制，也在所不惜！\"
\"可是......\"呂惠卿欲言又止。
\"我明白你的擔心，\"王安石說，\"但現在不是講究情面的時候。這些老臣既然要阻撓新政，就休怪我不給他們面子了。\"
次日早朝，王安石主動向神宗皇帝請命：\"陛下，為保新政順利推行，臣請設立'檢法官'，專門監督各
