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有了廖立聯合東吳，擊退四路魏軍，以及馬超揚威西羌，劉禪登基後的三腳算是都踢開了。建興二年正月，大婚剛剛結束，便詔命推行建興新政。
改革官制，丞相諸葛亮領尚書令，李嚴、蔣琬為尚書僕射，由尚書省總領政務。司徒廖立為御史大夫，總領蘭臺諫言事務。
設大都督府，首腦為大都督，由丞相諸葛亮兼任，大將軍三名，分別由馬超、趙雲、魏延領職，大司馬三名，由李恢、吳懿、王平三將充任。
設吏、戶、禮、工、刑四部，分別由劉巴、楊儀、費禕、董允、伊籍五臣為尚書。........，其餘侍郎、郎中等軍政官職，均依照新政有所改變，並採用科舉取士。
轟轟烈烈的建興新政，由此拉開序幕。
至建興三年，春，大將軍馬超、趙雲成功收服西羌，西羌十八部皆臣服季漢，西羌王格達入朝侍奉，劉禪封格達為青海王，領鎮西將軍銜，享親王禮遇，賜府邸一座。
隨後，將西羌故地，劃分為十八郡，採用漢羌雙官制度，設西州都督府，由陳倉侯馬岱為都督，南鄉侯董厥為長史，廖化、張翼為副，統領西州軍政事務。
除比之外，軍隊的農場也初建規模，基本實現了自給自足，而且擁有了西州十八郡，牛羊供給源源不斷，而且還利用平羌的繳獲組建一支數量可觀的騎兵部隊。
季漢的國力得到了進一步的提升，不管是曹魏，還是東吳，都得用新的眼光，來打量這個鄰居。尤其是東吳，屢屢以孫仁的名義，派使到成都，用以鞏固盟好。
皇宮-宣室
劉禪一手抱著劉璿，一手拿著撥浪鼓逗弄他。這小子是建興二年，年末出生的，如今也剛剛過了百日。
兩世為人，當父親倒是頭一遭，劉禪確實非常喜愛這個長子，每天一得空，必須親手抱抱，心裡才踏實。
“人都說抱孫不抱子，這其中有隔輩親的道理，也怕把孩子寵壞了，長大沒出息。”
“在朕的印象中，先帝就沒抱朕，倒是相父經常帶著朕在成都的集市中玩耍。”
話間，劉禪將劉璿遞給微笑的諸葛亮，然後如數家珍的說著各種小吃。要說日子，還是當太子時最自在。
當皇帝這幾年，他算是看透了，這世上最不好乾的，就是皇帝這差事。人生識字憂患始，姓名粗記可以休。人的得失心、憂患，只能是越來越多，根本就不可能減少。
舉個例子，蔣琬方才說過，從建興二年到如今，不過半年光景，蜀中開荒的土地增加了六千畝之多。而西州十八郡，目前也勘定了萬畝可改草為耕的土地。
而新戶籍制度推行下，蜀中各豪強豪族非法隱匿的家奴也清查出了八萬餘人，西州被解救的漢人，也足足有三十四萬之多。
這兩個數字，無疑都是非常可觀的。但劉禪總覺“韓信點兵，多多益善”，就是不知足。
這不，方才讓蔣琬去草擬政令，在蜀中挑選一百名博士，專門去西州教化那些漢羌混血，務必要把他們教化成真正的漢人。
撫著劉璿的頭，諸葛亮笑道：“陛下，該知足了。老臣就沒想到，端端三年時間，我們能積攢這麼多的兵馬、錢糧。”
如今，蜀地最不安定的因素，就是南方的雍闓、高定及蠻族首領孟獲，便顯得突兀了。諸葛亮不想再留著他們，早早拔了這顆釘子，才好定下心來，去對付魏國。
請戰表就在案上放著，他這次要呼叫六萬漢軍，各級將校文武官員八十六名，為了速戰速決，避免為魏吳所趁，他呼叫的人中包括趙雲、魏延、李恢、王平、關興、張苞、張嶷、高翔、馬忠等大將。
而一旦南征開啟，季漢最要擔心的就是魏、吳二國；永安方面還好說，可令徵西將軍-永寧亭候-陳到為永安都督，宗預為副都督，率白耳兵、江州兵屯駐巴東郡。白耳兵，乃西方的上兵，百淬成鋼之軍，定可保季漢東大門無虞。
但漢中方面，卻成了一個問題。北大門是季漢的屏障，絕對不閃失。而軍中將校，能頂替魏延，守此城寥寥無幾。本來諸葛亮是屬意吳懿、吳班兄弟倆，他們熟悉地形，熟悉駐軍，防守曹魏，綽綽有餘。
可有鑑於劉禪與太后的關係，諸葛亮不得不放棄這個想法。所以，這人選，一直沒有著落，還請陛下定奪！
劉禪知道諸葛亮在考他，是選擇與太后修補關係，選用吳氏兄弟，還是有更好的解決方法。
可他的脾氣，是從來不低頭！
既然漢中缺一員大將鎮守，那就調一
