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“好！”
朱由檢又抬頭看了看那遼東地圖，轉而又問，“陝西那邊招的兵來了多少？”
“一萬二千三百人。”
“是個不錯的數字。”
不過按照訊息傳遞的速度，還有招收人手花費的時候，能收來這麼多人，足以見得陝西那邊仍舊艱難。
哪怕有了甘薯，但再好的種子，在乾涸的土地上，也是長不出來的。
有的時候，
人力的確難敵天意。
於是朱由檢叫來閣臣道，“傳旨給陝西，讓他們一定要好生促耕，今年考核，仍舊以修繕水利、開墾田畝為標準！”
“另外，一定要防備當地官員貪腐，假借朝廷名義而私自徵稅！”
朱由檢起身，負手走了兩步，又吩咐下去，“老天爺不讓百姓活下去，朝廷就要給百姓籌措好生路……”
“朕近來看奏疏，有人提議裁減驛站以節省開支，朕覺得不可不必。”
“養一些驛站馬伕要花什麼錢？”
“我不但要養現在的，還要再多養！”
“讓陝西那邊徵集好民夫，多去修繕道路……路修好了，日後要有天災，朝廷也好及時過去賑濟。”
朱由檢再三強調，“一條鞭法雖不適應西北之地，但其既免了徭役，也是為民之福。”
“陝西那邊修路，萬萬不可歸為徭役，而是僱傭人手，朝廷要給他們發錢下去！”
“此外，之前議論重行開中法一事，也要提上日程！”
“榆林定邊縣那裡不是產鹽嗎，正好讓楊肇基他們接手！”
“那些商人運多少糧食布匹過去，就能換多少鹽！”
“朕全都交給陝西三邊！”
鹽政之事，古來便為朝廷專營壟斷，實為中央第一大財政來源。
畢竟人不可能不吃鹽。
故大明朝開國以來，也對鹽政把控嚴格，但為了供應邊軍，又有“開中法”，鼓勵商人以助軍的方式，換取鹽引。
只是有利可圖後，這鹽引之道，自然也為各路權貴所侵佔，號為“佔窩”，且朝廷為了增加收入，又將地方以鹽換糧之權收歸中央，改為商人同朝廷以銀換鹽引。
由此地方軍需唯仰給朝廷，不可自購。
孝宗時，此法敗壞，便被廢除。
穆宗時，又曾商議再於邊地推行屯田開中，但因此制敗壞日久，已難收得實效。
朱由檢翻閱了當時之資料，反思為何開中法難以重啟之緣故——
一來，是積重難返。
開中法被廢除之後，鹽商紛紛遷入內地，而鹽引之發放，又多為權貴掌握，獲得鹽引便要花費不少，然後還要核算途中消耗，此消彼長之下，這開中法無利可圖，自然少有人響應。
二來，則是當時朝廷仍堅持把控地方，不願見邊軍有自行財貿交易之權，以防動亂。
三來，也有“祖制”問題。
太祖規定不能隨意開採礦場，本意為保養天下元氣，然而卻被後代君王實為私產，圈地壟斷。
陝西定邊的鹽池，自然是其中之一。
左搖右擺一陣，再行開中一事直接胎死腹中。
朱由檢這次再提議重啟開中法，也是和內閣吵了很多次的。
閣臣中老成持重者自然不願地方權力擴大，影響中央。
若中央不穩，天子權威便要喪失，不利於江山社稷。
以這種角度來看，這些老臣的確忠心。
但以朱由檢所見所聞，若堅持攬權，為了管控地方而將之逼上絕路，同樣是個社稷不穩的結果。
他堂堂天子，又豈能安心坐看百姓活活餓死？
於是他再次“乾剛獨斷”，堅持將交換權交給陝西三邊，讓其自己開採鹽礦，或者透過同蒙古貿易，得來馬匹，再同運糧而來的商人兌換。
為了吸引商人，朱由檢甚至直接按景泰年間的最低鹽價來定額，為一斤兩文錢的出手價。
劉鴻訓為此悶悶不樂許久，不由再次於心中感慨，天子的確年少，一時衝動之下，竟然又將祖宗辛苦收回來的地方之權還了回去。
但天子主意已定，勸是不能勸的。
於是劉鴻訓起身，主動說道，“再行開中之事，事關重大，老臣自請前往陝西巡視，以防不測。”
陝西今年要做這麼多事，而且還有諸多藩王就藩，若不去個老臣鎮守，只憑借武之望一人，的確為難。
