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為什麼？”
“皇上，督察院廢了好長時間，抓到一個知道內情的重要犯人，可沒有想到，犯人卻病死在牢裡了。”左都御史回答道。
“你說什麼，犯人病死在牢裡了。”段智鳴聽後不敢相通道。
“你這個左都御史是幹什麼吃的，既然你抓到的這個犯人這麼重要，為什麼不嚴加看管？”段智鳴指著左都御史怒道。
“皇上恕罪，是臣的疏忽，當時抓到那個犯人的時候，臣就發現那個犯人感冒了，但臣以為沒有什麼，可讓臣沒有想到的是，那個犯人的身子骨那麼弱，居然病死在牢裡。”左都御史見段智鳴發火後，連忙給自己辯解道。
“一個小感冒，居然能病死，你在給朕編故事，是不是。”段智鳴聽了左都御史的話後，不相通道。
“請皇上明查，臣沒有編故事，因為牢裡非常的潮溼，所以才讓那個得了感冒的犯人病死在監獄裡。”左都御史見段智鳴不相信，連忙解釋道。
段智鳴得知犯人病死的原因是因為牢裡的生活條件不好才病死的，於是就問道：“為什麼不改善犯人在牢裡的生活條件？”
左都御史聽到段智鳴說的話後，有些莫名其妙：“皇上，犯人都是有罪之人，為什麼為他們改善牢裡的生活條件？”
“你說的是人話嗎？啊！犯人也是人，就算被判了死刑，在執行死刑前，犯人也不能死。”段智鳴聽到左都御史說的話後，怒吼道。
其實左都御史之所以說出這樣的話，主要是因為在封建社會里，沒有任何人會去在意大牢裡面的犯人的死活（重犯例外）。因為在封建社會里，犯人都是犯錯的人，他們的命都是很低賤的，沒有人會去關心他們在牢裡的生活狀況，所以他們死了也就死了。就連管理牢房的獄卒也不會因為犯人死在牢房裡而去承擔任何的法律責任，哪怕是獄卒將犯人打死都一樣。
段智鳴罵完之後，接著說道：“聽著，你馬上回去，把都察院的大牢改善一下，讓犯人在牢房裡的生活條件好一些，不可以讓犯人因為牢房裡的生活條件不好而死亡，明白了嗎？”
“是，皇上，臣明白了。”左都御史雖然不知道段智鳴為什麼要自己改善犯人在牢房裡的生活條件，但還是聽從了段智鳴的命令，沒有去詢問為什麼。
“還有，這個案子你繼續調查，有什麼情況隨時給朕報告。”段智鳴叮囑道。
“是，皇上。”左都御史回答道。
……
經過這次和左都御史的交談後，段智鳴很快意識到東宋的監獄非常的混亂，需要進行一次大整改。
於是，段智鳴私底下檢視了京城內的所有監獄，並讓劉玄派遣了大量的國安衛調查了京城以外的監獄的情況。
這不查不知道，一查嚇一跳。東宋監獄的情況簡直是震驚了段智鳴的三觀。因為自己對京城內的監獄的檢查以及國安衛調查來的情況顯示，東宋內的監獄完全就是屠宰場，犯人在監獄裡的生命和尊嚴根本就無法得到保障，就連國安衛自己的監獄也不例外。
而且段智鳴還翻看了關於東宋內的監獄法，發現這些監獄法的條例對關押在監獄裡的犯人完全沒有任何公平可言。因為東宋的監獄法不但無法保證犯人的人權，相反對於犯人來說，東宋的監獄法完全就是催命符。如果想徹底整治東宋監獄的這些亂象，就必須要把東宋的這些無法保證犯人人權的監獄法全部都廢除，並按照現代監獄的監獄法來制定東宋的監獄法。
為此，段智鳴和三法司開會，廢除了東宋原來的監獄法，重新制定了東宋的監獄法，不但保障了犯人的人權，並且還大幅度提高了犯人在監獄裡的生活待遇和基本權利。而且，段智鳴還在重新制定的監獄法規定，要讓教書先生到監獄裡教犯人讀書寫字和做一些勞務，以此來改造犯人。確保犯人在出獄後能成為一個有用之材，不再危害他人。
另外由於封建社會的監獄衛生條件不好，經常發生疾病，尤其是傳染病，發生率更是高。段智鳴在新制定的監獄法中規定，無論是犯人還是獄卒，必須要搞好監獄的衛生，否則要接受法律的懲罰。要知道傳染病非常的可怕。先不要說是段智鳴所處的這個科學技術非常不發達的世界，就算是科學技術非常發達的現代社會，傳染病都是一場大災難。因為傳染病除了傳染性強外，還很難治癒，這也導致死亡率也是非常高的，將近在90%以上。據統計，因傳染病死亡的人數要比因戰爭死亡的人數還要多三分之一。
所以，搞好監獄的衛生，就等於切斷了傳染病的傳播途徑，減少
