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頭功。
不過劉季如此給臉，他也就把早早就打好的腹案拿出來激勵：“爾等兩路大軍伐秦，上將軍援趙若擊潰秦嘯軍，則應合四國之力，不給秦人喘息之機，追擊秦軍直至秦關並破關而入，滅秦於關中。武安侯雖是攪擾秦軍後方，襲輜重之地只是其一，還可攻伐秦人現有郡縣，讓秦人無法安寢。秦人重兵既在趙，若武安侯能沿途招納義士壯大我軍，秦關也未必不能破。我等的最終目的都是破秦關而入關中，因此寡人在此立約。”
他站了起來，舉手向上蒼行禮：“寡人告於上蒼，爾等俱需奮勇，哪一路先入關中，則為關中王。”
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劉邦離了彭城，快馬加鞭的趕回碭郡，他那駟馬戎車的輪子都快跑掉了。碭郡距離彭城有二百六十里，他去彭城參加這次大朝會路上就用了五天，回碭郡他心裡焦急，如何應對這“第二路軍”的事情他需要與那幫兄弟商量，所以只用了三天就趕了回來。
讓他比較驚喜的是，回到碭郡後首先映入眼簾的是一封信，張良寫來的信。
張良現在保著韓王成，所佔據的地盤是穎陰和穎陽，大致位於今天許昌的位置，距離碭郡（今夏邑縣附近）足足有六百里，中間還要穿過秦控區。由於大秦的精力現在完全放在伐趙上，所以除了替換回關中然後發往北疆的秦銳軍，山東各郡餘下的二萬秦銳軍都集中起來收縮到滎陽、陳留一帶，保證秦嘯軍的糧秣輜重供給，像陳郡這種較大的地方也只有新徵募的郡兵，連定陶和昌邑都已經沒有多少主力軍了。
當然，這裡面也有帶著金手指的胡亥同學之功勞。胡亥同學要給劉邦同學留出西征的餘地，同時胡亥同學要放棄山東，自然不會繼續在山東留下必然擋不住項羽的殘兵。現在山東仍然掌握在秦手中的郡縣，老秦官員早在陳勝造反時就大部分撤回關中了，郡府都是本地人假郡守，一般就是本地郡尉或郡丞充任。
本地人當官，也未必就不忠於秦，胡亥於是按照聽風閣細作考察或推斷得出的結論，對於比較忠於秦的本地出身官員，派出了風影閣銳士暗中保護，並在必要時將這類官員救走。也正因如此，沒人太關注韓王成，張良才敢於深入到距離碭郡如此遠的地方。當然此時張良的軍隊也略有擴充，達到了六千人左右，張良也是大兵家，所以這六千人被訓練的還算不錯。
張良的信寫得很長，一卷足足有六七尺長的帛卷。劉邦只是粗粗的掃了一遍，就立即召集蕭何、周勃、樊噲、灌嬰、呂澤、雍齒等文武前來議事。比較慘的是，現在劉邦的文臣還是太少，只有蕭何一個，審食其勉強也算一個。不過歷史上劉邦這階段的文臣本來也不多，曹參實際上算是武將，張良此時也還在韓王成身邊，陸賈在本故事中也不歸他用了，史書中陳平更是在滅秦之後才從項羽那邊溜達過來。
人到齊後，劉邦先說了懷王讓其作為第二路軍西征擾亂秦嘯軍後方的詔令，大堂裡面立即嗡的一聲亂了起來，武將們基本分成兩派，一派興奮，覺得整天蜷縮在碭郡沒出息，就要如此去跟暴秦大幹一場。另一派則憤怒，手中現有的一、兩萬卒如何打得過秦軍？一般郡縣打打也就算了，不過幾千郡兵，要去攻擊秦軍的輜重地，那裡只要有五千秦銳或秦嘯，自己這點兒人還真不夠瞧的。
興奮的是比較少壯的，比如樊噲、灌嬰、周苛；憤怒的是相對沉穩的，比如周勃、陳賀、雍齒。兩派人也不管劉邦是啥臉色，就直接吵了起來，弄得碭郡大堂像菜市場一樣。劉邦倒也不怒，看上去像個泥塑木雕一般，實際是在仔細傾聽將領們的不同意見。蕭何則在認真閱讀張良的來信，皺著眉頭思索。
兩派武將吵來吵去，最終還是把矛頭指向了劉邦。興奮派慷慨激昂的陳述，憤怒派痛心疾首的勸諫，都要劉邦拿個主意出來。等他們陳述、勸諫得也累了，劉邦這才抬起兩手向下壓了壓，大堂上安靜下來。
劉邦先沒搭理這幫武人，問蕭何：“丞何對軍師良的意見怎麼看？”劉邦當了碭郡長之後，任蕭何為丞，督辦所有政務（丞督事）。
蕭何抬頭看了看憤怒派的武將，微微一笑轉向劉邦：“主公，臣覺得若按軍師良策，此番出兵征伐，或真的是我等的一個機會。”
周勃哦了一聲：“軍師如何說？”
“軍師肯定不知道王上詔主公西征之事。”蕭何低頭又看了一眼帛卷：“不過軍師現在向西打到了穎陽，他感覺到整個西面的郡縣都沒有多少有戰力的秦軍。軍師的分析是，現在秦人全力伐趙，所有在山東的主力軍或在伐趙，或在滎陽到定陶一線保障秦嘯軍的糧秣輜重
