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晉末年軍權歸到寒門庶族手中。劉裕建立劉宋政權後，實行軍制改革，構建中軍和外軍體系，中央軍臺軍將領多為皇帝親信寒人武將，他們透過軍功出將入相，士族在東晉時期的專兵特權喪失.
出任地方典籤：從劉宋開始，皇帝提高地方府州典籤的地位，使其負責傳遞文書、監督地方軍政要務並可直接向朝廷報告，由此出現“惟聞有籤帥，不聞有刺史”的狀況，中央進一步加強了對地方的控制.
形成過程:
劉裕時期：寒門出身的武將開始執掌軍權，劉裕還推行抑制豪強、重用寒門的改革措施，寒人開始參與執掌機要之職，但門閥士族的影響力仍在.
文帝時期：宋文帝劉義隆皇位穩固後，迴歸劉裕的政治路線，抑制士族，任用寒人。寒人力量在中央和地方都得到進一步發展.
孝武時期：宋孝武帝劉駿大力推行集權改制，全面起用寒人擔任要職，門閥士族被徹底架空，寒人得以廣泛參與朝政，“寒人掌機要”的政治格局全面形成.
意義及影響:
加強皇權：寒人掌機要使皇權得到加強，改變了東晉門閥政治的局面，專制主義中央集權制度在劉宋得到重新確立.
衝擊士族特權：衝擊了門閥士族的政治特權，使士族在政治上逐漸被邊緣化，為寒門子弟提供了晉升機會，推動了社會階層流動.
影響後世制度：其創立的相關制度被南朝各代延續，並被漢化改革後的北朝所借鑑，進而影響了整個南北朝歷史的政局走向，還延續至隋唐.響了整個南北朝歷史的政局走向，還延續至隋唐.
“惟聞有籤帥，不聞有刺史”反映的是南朝劉宋時期寒人典籤權力過重的現象，以下分條介紹：
1. 典籤制度背景：
劉宋時期，為加強中央對地方的控制，統治者提高了典籤的地位。典籤本是處理文書的小吏，職責主要是傳達詔令等事務。
當時地方勢力仍有一定影響，為了防止地方州鎮勢力過大，皇帝透過典籤來監督地方軍政事務。
2. 典籤權力表現：
典籤可以直接向朝廷彙報地方刺史等官員的情況。他們對地方官員的一舉一動進行監督，刺史的決策等事務都要經過典籤同意。
權力膨脹後，典簽在地方事務中有很大的話語權，甚至能左右地方官員的任免。地方官員為了自保，往往要看典籤的臉色行事。
3. 對地方治理的影響：
使得地方刺史等官員的實際權力被架空，地方治理出現混亂。原本刺史作為地方的主要軍政長官，應該發揮領導作用，但在典籤權力過重的情況下，很多事務無法正常開展。
這種現象也反映出當時中央與地方權力博弈的一種狀態，中央試圖透過典籤來加強控制，但也導致了地方行政效率低下等問題。
