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寶曆二年（公元826年）正月二十四，裴度從興元抵達長安，同年二月丁未（初九），唐敬宗任命裴度為司空、同平章事，裴度成為大唐宰相。
裴度（765年－839年4月21日），中晚唐傑出的政治家、文學家。裴度出身河東裴氏東眷，為唐德宗貞元五年（789年）進士。唐憲宗時累遷御史中丞。他支援憲宗削藩，因而與宰相武元衡均遇刺，武元衡遇害，裴度亦傷首。旋即代武元衡為相。後親自出鎮，督統諸將平定淮西之亂，以功封晉國公，世稱“裴晉公”。此後歷仕穆宗、敬宗、文宗三朝，數度出鎮拜相，官終中書令。
如今裴度再度拜相後遇到的第一件大事就是鹽鐵轉運使王播彈劾淄青節度使康志睦包庇鹽梟、販賣私鹽、勾連地方、襲殺朝廷命官一案，事情因為河南道新出的一種潔白如雪、毫無雜質的精鹽而引發，所以稱之為雪鹽案，為此裴度不得不召開朝議商議此事。
“眾位同僚，如今鹽鐵使王播彈劾淄青節度使康志睦包庇鹽梟、販賣私鹽、勾連地方、襲殺朝廷命官，大家怎麼看？！”事涉康志睦這讓裴度很是頭疼，這是因為當初裴度出征淮西擔任平亂主將，唐憲宗為保其平安，曾詔令神策軍派三百名騎士隨從護衛，並親至通化門慰問勉勵，這支神策軍的帶隊主將就是康志睦，而且在淮西之戰中康志睦三次救裴度於水火之中，從此兩人結下深厚友誼，此後兩人成為政治盟友，康志睦出鎮淄青節度使就是裴度使了力的。
“相公，這事某到知道一些，這奏報中的鹽梟黃家便是近來聲名鵲起的‘大唐第一神童’黃巢家，這黃家雖也是在冊鹽商，但聽說河南道私鹽多與他家有所關聯，據說河南道巡院院使高毅是為黃傢俬鹽隊襲殺，雖然說尚且查無實據，但是有知內情者已經在送往長安的路上。而且近來淄青鎮突然冒出一種雪鹽，毫無雜質，純白如雪，味道純正，毫無鹽毒，比之鹽州的青鹽有過之而無不及，聽說這雪鹽就是這黃家所制……”京兆尹劉棲楚是奸相李逢吉的“八關”（指的是李逢吉的八個親信）之一，今天的彈劾的幕後黑手就是李逢吉，劉棲楚不得不衝鋒陷陣了。
“哦？這麼說康志睦包庇鹽梟是確有此事了？”李逢吉裝作毫不知情地問道。
“不然，今年歲首淄青鎮主動上繳鹽課十萬貫，淄青鎮可以說已經超額完成了今年的鹽榷份額……”戶部侍郎、判度支竇易直是李逢吉推薦為相的，所以他這不是在幫著康志睦說話，而是在揭露康志睦就是黃家販制私鹽的幕後黑手，要不然怎麼可能第一季度就完成全年稅額？
“哦？這提前納稅也是罪過？能夠主動向朝廷上稅的藩鎮可不多啊，這王播不是要把榷場收歸朝廷嗎？人家康志睦都主動上繳了，他還難為人家幹嘛？”諫議大夫獨孤朗早就看王播不順眼了，趁機趕緊給老王頭上眼藥。
“也不能這麼說，那黃小郎一首《破陣子》一首《壯志歌》給康家父子揚了名，這康家對黃家小郎可是寶貝的緊吶，聽說那康志睦可是收了黃小郎作義子，這雪鹽的製法就是黃小郎發明的，這康家和黃家可是從這雪鹽上掙了大錢的，聽說康志睦已經佔了淄青鎮轄區內的所有鹽礦，他們賣的雪鹽可遠遠超出榷場的份額啊……”竇易直陰惻惻地說。
這李逢吉為什麼這麼針對裴度呢，其實李逢吉和裴度的矛盾來自兩人對淮西之亂不同的態度，李逢吉主和，裴度主戰。因為淮西戰役的徹底勝利，裴度贏了，而李逢吉也結束了第一次的宰相之旅，被貶到四川擔任東川節度使，後來李逢吉利用裴度和李紳的矛盾，把裴度和李紳都趕去地方做了節度使，李逢吉才重回朝堂。
所以李逢吉對裴度恨之入骨，這次裴度重新回到長安李逢吉和他的黨羽千方百計地詆譭裴度，先是製造謠言說：“緋衣小兒坦其腹，天上有口被驅逐。”緋衣，合起來是一個“裴”字；天上有口，合起來是一個“吳”字，意思是說裴度當年指揮官軍擒獲淮西的叛將吳元濟，他的才能應當值得到朝廷重用。又說，長安城中從南到北，有東西方向的六個高坡，正如《易經》上所說的《乾卦》的六畫的樣子，裴度的住宅正好在第五個高坡上。又指使“八關”之一的張權輿上言說：“裴度的名字應映圖讖，住宅選擇在第五個高坡上；現在，不待朝廷召見，竟然擅自來到京城，他的目的可以想見。”其歹毒用心可見一斑。
這次李逢吉之所以拿雪鹽案來說事是因為前面的謠言都沒發揮什麼作用，皇帝依然信任裴度，裴度的削藩主張符合皇帝的利益。所以李逢吉才想利用這次的雪鹽案透過康志睦把裴度牽連進來。
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