穿越明末：我給鄭成功當參謀

第78章 密室議事（二） (第3/3頁)

吏串通好了，貨物清單造假，估價隨意，有些甚至直接在外海偷卸。\"

\"沒錯。\"李修然說，\"所以我設計了一個'海關三重防線'系統。\"

他在海圖上畫出三道弧線：\"第一重防線設在外海。我們要建立海上巡邏隊，配備快速戰船和新式火炮。這支隊伍不隸屬於地方，而是直接受海關監察處節制。\"

\"第二重防線是港口查驗。\"他在各大港口位置做了標記，\"每個港口設立專門的驗貨場，所有貨物必須在這裡清點。我們會配備新式度量衡器具，並實行'雙重查驗'制度。\"

\"雙重查驗？\"孫承宗問道。

\"就是由兩個完全獨立的查驗組同時工作。\"卡洛琳娜解釋，\"這在歐洲的一些大港口已經實施了，效果很好。\"

\"而且，\"李修然補充，\"這兩個查驗組來自不同系統。一組是本地海關的專職驗貨官，另一組是監察處派駐的流動查驗組。他們必須在查驗單上同時簽字，結果才有效。\"

他拿出一份特製的查驗單：\"這種新式查驗單採用三聯制，一份存檔，一份給商家，一份送監察處。而且使用特殊墨水和印章，防止偽造。\"

\"第三重防線是賬目核查。\"李修然指著港口後方標註的位置，\"在每個主要港口設立'海關稅務司'，配備專門的會計師和審計員。他們要對所有進出口貨物進行估價和徵稅。\"

\"最關鍵的是，\"他強調，\"這些海關稅務司要實行'輪值制'。每三個月對調一次人員，防止與當地商人過分熟絡。同時，所有官員的家眷都不得在港口所在地置業或經商。\"

卡洛琳娜補充道：\"我們還可以借鑑威尼斯的經驗，設立'商品標準價格表'。這個價格表每月更新一次，根據各地市場行情制定，這樣可以避免隨意估價。\"

\"好主意。\"李修然贊同，\"而且這個價格表要公開發布，讓所有商人都能查詢。同時......\"

他取出另一份文書：\"設立'申訴制度'。如果商人認為估價不公，可以向海關監察處申訴。我們會派專人重新評估，如果發現關員故意抬高價格，將從重處罰。\"

\"還有一個重要措施，\"他繼續說，\"就是建立'誠信商戶'制度。\"