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成化二十二年，大明的山河間雖有幾分表面的繁華，可暗地裡卻藏著諸多隱患，猶如平靜的湖面下暗流湧動。在那廣袤的荊襄之地，流民問題宛如一塊久治不愈的傷疤，時不時刺痛著朝廷的神經，也讓當地的百姓苦不堪言。
據《明史·食貨志》記載：“荊、襄流民聚而百萬，有司逐之，渴飢疫癘而死者過半。明廷屢禁，然流民迫於生計，去而復返，終成痼疾，擾地方治安，礙民生髮展。”這般文字，寥寥數語，卻道出了荊襄流民問題的嚴峻與棘手，朝廷多次想要解決，卻總是陷入僵局，而這一年，荊襄流民問題再度被推到了風口浪尖，成為朝野上下關注的焦點，也由此拉開了一段圍繞著流民安置與治理的故事帷幕。
在襄陽城中，有一位名叫李逸塵的年輕知縣，年方三十有二，生得面容清瘦，卻透著一股堅毅之色，一襲青袍穿在身，盡顯文人的儒雅與擔當。他本是出身書香門第，自幼飽讀詩書，懷揣著“為生民立命”的抱負踏入仕途，初到襄陽任職，便深知這荊襄流民問題是塊難啃的硬骨頭，可他心中從未有過退縮之意，反倒是想著要憑藉自己的所學與一腔熱忱，為解決這流民之患盡一份心力。
這日清晨，李逸塵剛到縣衙，便見衙役們神色匆匆地來報，說是城外又聚集了不少流民，與當地的居民起了些衝突，場面有些混亂，若再不處理，怕是要鬧出大亂子了。李逸塵聽聞，眉頭緊皺，心急如焚，當下便帶著幾個衙役，往城外趕去。
出了城門，眼前的景象讓他揪心不已。只見那官道兩旁，密密麻麻地坐滿了衣衫襤褸的流民，男女老少皆有，個個面黃肌瘦，眼神中滿是絕望與無助。他們有的在爭搶著路邊的野菜，有的則與當地居民爭吵著，只為了能有個安身之所。李逸塵趕忙上前，高聲喊道：“諸位莫要爭搶，莫要爭吵，本官在此，定會為大家主持公道，妥善安置。”
可那些流民們見了他，起初並未理會，依舊自顧自地鬧著。李逸塵無奈，只得走近他們，和聲細語地詢問情況。一位老者顫顫巍巍地走上前，撲通一聲跪下，老淚縱橫地說道：“青天大老爺啊，我們實在是走投無路了呀，家鄉遭了災，沒了活路，才背井離鄉來到此處，可如今連個落腳的地方都沒有，還被人驅趕，這可讓我們怎麼活啊。”李逸塵趕忙扶起老者，眼中滿是憐憫，說道：“老人家，您先起來，本官明白你們的難處，定會想法子幫你們的。”
回到縣衙後，李逸塵召集縣內的主簿、縣丞等一眾屬官商議對策。主簿愁眉苦臉地說道：“大人，這流民問題由來已久，之前朝廷也多次下令安置，可總是難以徹底解決，咱們這小小縣衙，又能有多大的能耐呀，況且這安置流民，得有糧食、住所，哪一樣都不好辦吶。”縣丞也附和道：“是啊，大人，而且這流民太多，良莠不齊，萬一安置不好，還會影響本地的治安呢。”
李逸塵沉思片刻，說道：“諸位，本官深知此事艱難，可咱們身為父母官，總不能眼睜睜地看著這些流民餓死凍死吧。朝廷既已再度關注這荊襄流民問題，想必後續會有相應的舉措，咱們當下先得摸清流民的底數，看看有多少人，都是從哪兒來的，再做打算。”眾人聽了，雖覺得困難重重，但也只能依令行事。
於是，縣衙的衙役們開始分頭行動，去流民聚集處登記資訊。可這一過程並不順利，流民們起初對衙役們心存戒備，不願配合，有的甚至以為是要驅趕他們，嚇得四處逃竄。衙役們費了好大的勁兒，好言相勸，才漸漸讓流民們放下心來，開始配合登記。
幾日下來，總算大致摸清了流民的情況。李逸塵看著那厚厚的一沓登記冊，心中思索著安置之策。這時，師爺湊過來，小聲說道：“大人，聽聞附近有一處閒置的山谷，土地還算肥沃，只是荒草叢生，若能組織流民去開墾，種些糧食，或許能解決一部分吃飯的問題呀。”李逸塵眼睛一亮，說道：“此計甚好，只是那山谷怕是還需清理一番，而且種子、農具從哪兒來呢？”
師爺接著說：“大人，咱們可以號召城中的富戶捐款捐物呀，就說這是為了安置流民，維護地方安寧，他們多少也會出些力的，再者，朝廷不是也會有一些賑濟物資嗎，到時候一併用上。”李逸塵覺得有理，便決定去試一試。
可這勸說富戶捐款捐物之事，遠比想象中困難。李逸塵帶著師爺，挨家挨戶地去拜訪城中的富戶。那些富戶們一聽是為了流民的事，大多都是推諉，不是說生意難做，就是稱家中也不寬裕。有一位姓張的富商，滿臉堆笑地對李逸塵說：“李大人，不是我不想幫忙啊，只是這年月，生意不好做，我這也
