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1990年，中國的改革開放已經走過了十幾個年頭，在這期間，沿海地區的經濟特區如深圳、珠海等地如同一顆顆璀璨的明珠，憑藉著特殊的政策和優越的地理位置，吸引了大量的外資、先進技術以及人才，實現了經濟的飛速發展，成為了中國改革開放的前沿陣地和成功樣板。
然而，彼時的上海，雖然作為中國的經濟中心，有著深厚的工業基礎、豐富的人才資源以及獨特的地理位置優勢，處在長江入海口，是長江經濟帶的龍頭，可在對外開放的程度和發展速度上，相較於那些新興的經濟特區，卻稍顯滯後了些。上海迫切需要一個新的突破口，來進一步提升自身的國際影響力，更好地發揮其在全國經濟格局中的引領作用，帶動整個長江三角洲地區乃至長江流域的經濟騰飛。
當時的歷史文獻有著這樣的記載：“庚午年，國之改革展宏圖，沿海特區興，然滬上雖為經濟要樞，猶缺外向新舉，故開發開放浦東啟動，望以浦東為翼，振上海，引長江，展經濟新篇也。”
就在這樣的背景下，開發開放浦東的重大決策應運而生，這一舉措旨在把浦東建設成為外向型、多功能、現代化的新城區，使其成為上海乃至中國面向世界的一個重要視窗，吸引全球的目光，匯聚各方的資源，打造出又一個經濟發展的高地。
張浦東，三十五歲，是一名在上海從事城市規劃工作多年的工程師，他出身於一個普通的建築工人家庭，從小就對城市裡的高樓大廈、大街小巷充滿了好奇，看著城市不斷地變遷，心中便種下了要為城市建設貢獻力量的種子。他性格沉穩、做事認真負責，對待每一個規劃專案都有著精益求精的態度，憑藉著紮實的專業知識和豐富的實踐經驗，在單位裡頗受認可。
當得知開發開放浦東的訊息後，張浦東所在的單位頓時沸騰了起來，大家都清楚這是一項意義非凡且極具挑戰性的任務，對於上海的城市發展來說，是一個千載難逢的機遇，每個人都摩拳擦掌，想要參與其中，為浦東的未來描繪出絢麗的藍圖。
張浦東更是激動不已，他深知浦東有著巨大的發展潛力，只要規劃得當、建設有序，定能成為一顆耀眼的東方明珠。他主動向領導請纓，希望能夠加入到浦東開發開放的規劃團隊當中，領導看著他堅定的眼神和過往出色的工作表現，欣然同意了。
剛進入規劃團隊，張浦東就感受到了任務的艱鉅性。要打造一個全新的現代化城區，需要考慮的因素實在太多了，從交通網路的佈局、產業園區的規劃，到居民區的配套建設、生態環境的保護等等，每一個環節都至關重要，且相互關聯，牽一髮而動全身。
規劃團隊先是對浦東的現狀進行了全面而細緻的調研，張浦東和同事們幾乎走遍了浦東的每一寸土地，檢視那些老舊的廠房、簡陋的居民區以及荒蕪的農田，記錄下每一處的地理特徵、現有設施情況等資訊，為後續的規劃提供最真實、最準確的依據。
有一次，在調研浦東的交通狀況時，張浦東發現現有的道路狹窄且路況不佳，很多地方甚至還沒有像樣的公路，這對於未來要承載大量人流、物流的浦東來說，無疑是一個亟待解決的大問題。他沿著江邊的小路走著，一邊觀察一邊在本子上寫寫畫畫，思考著如何構建起一個高效便捷的交通網路體系。
回到單位後，張浦東就提出了自己的想法，他建議以建設跨江大橋和地下軌道交通為核心，打造多層次的交通網路，將浦東和浦西緊密相連，同時在浦東內部規劃縱橫交錯的主幹道和次幹道，方便車輛和行人的通行。
同事們聽了他的建議後，紛紛展開了討論，有人提出了不同的看法，認為建設成本太高，技術難度也大，需要謹慎考慮。張浦東則耐心地解釋道：“雖然現在看來難度和成本確實是個問題，但咱們要著眼長遠呀，浦東一旦開發開放起來，交通需求會呈幾何級數增長，如果現在不提前規劃好，以後再想改造可就更難了，而且這也是吸引外資、方便企業入駐的關鍵因素啊。”
經過多輪的論證和研討，最終團隊採納了張浦東的部分建議，將交通網路規劃作為重點內容之一進行深入設計。
在產業園區規劃方面，張浦東又參與到了激烈的討論當中。當時，全球正處於產業升級換代的浪潮之中，高新技術產業、金融服務業等新興產業蓬勃發展，大家都希望能把這些前沿的產業引入到浦東，讓浦東站在時代發展的前沿。
張浦東查閱了大量的國內外資料，研究了其他國家和地區先進的產業園區發展模式，結合浦東的實際情況，提出了打造陸家嘴金
