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“有,卻不能動?”

女帝蕭綽滿臉疑惑,“為何?”

不等許良開口,她又著急催促道,“許愛卿,你不妨說說看,即便不能施行,朕也能做到心中有數。”

“陛下,微臣此計……”

“你放心,不會洩露。”

就像一個人考試前知道答案,即便告訴他不是這次考試的答案,他還是想看兩眼。

許良沉吟道:“大乾稅收主要來源為田稅、丁稅,施行的是按丁給田,按田收稅。

可大乾先後面對澇災、旱災,加上地方上的一些世家豪門與官府勾結,造成土地被兼併厲害。

現實的情況是交稅的是百姓,但他們沒地,所以收不上來多少稅。

而能交稅的田卻集中在極少數人的手裡,他們佔著上萬頃的地,卻只交著幾個人的稅……”

“陛下若想將稅收收上來,臣建議用攤丁入畝之法。”

“攤丁入畝?”

“是,陛下可放開人口限制,轉而將丁稅加到田稅上,徵收田稅。

如此一來,不管百姓家中有多少人都不打緊,只需核算田地。

田多的就多交,田少的就少交。

百姓不被地束縛,反倒可以被那些有田的地主僱傭……”

許良娓娓道來,聽得蕭綽三人心神激盪。

張居中卻十分冷靜,問道:“許大人,若那些富戶、地主不願交出田稅,或是出現大面積無主之田,又當如何?”

“此事易爾。”

許良笑道,“朝廷至多是損失第一年的賦稅,但這些田就成了無主之物,朝廷可依律將其收回,分給無田、少田的百姓。

他們是很樂意分到田地的。”

“若當地田地本來就不做怎麼辦?”

“可讓百姓自行開墾,前兩年免稅,連種三年,官府勘發田契,登記在冊,收取賦稅。”

張居中目光微凜。

他本以為許良只是空談,沒想到對方心底早有預想!

能想到這一步的,無疑對大乾局勢、稅收有著遠超常人的認知。

單憑如此見識,他就堪任戶部郎官。

十九歲的戶部郎官……

張居中心底一凜,縱觀大乾乃至列國也是絕無僅有的存在!

同時他又心生疑惑:陛下明知他有如此大才,為何只封了一個有名無權的朝奉郎?

十九歲的正六品,雖屬平步青雲,卻絕不是他該在的位置!

若是放到六部主任郎官,甚至主政一部……

“陛下雖是女子,卻是明君,她這麼做的目的……是為了保護許良!”

明白這一點後,張居中目光凝重。

如此說來,許良在陛下心中的分量比他想的還重!

此時,

蕭綽聽了許良解釋後已經激動不已,“田多的就多交,田少的就少交,稅收的數量有了基礎的保障,原本被兼併的土地也有了稅收!”

“豪紳富戶承認了,當年就能增加稅收。不承認,這些田地就會重新迴歸朝廷,重新分給百姓……”

上官婉兒也點頭道:“不止如此,把丁稅攤到田稅上,還能避免百姓因為催稅而逃亡的情況,減少流民數量……”

蕭綽詫異看向許良,攤丁入畝分明是良策,也適合大乾現在的土地兼併情況,為何不能現在實施?

張居中趕在許良之前搖頭:“陛下,萬萬不可!”

蕭綽滿是疑惑,“為何?”

張居中看向許良,發現後者神色不變,想到他剛才已經說了不宜現在動稅收跟土地兼併,知道他早已看透關鍵,索性替許良解釋起來:

“攤丁入畝看似可以增加大乾稅收,實則未必!

其一,主收田稅,放鬆人口管制無疑看似可以增加土田稅收,實則不然。

一則人口放松管制,無地的百姓可能會大舉遷徙,從而導致更多田地無人種植。

其二,攤丁入畝首要針對的就是地方豪紳、地主,若他們的地產稅收陡增,勢必會刺激他們對陛下的不滿。

陛下新登大寶,內外不穩,伐韓本身也是為了穩定局面。

若現在就推行此法,難保不會內外交困!

其三,關南巴蜀地帶雖屬大乾,卻一直是‘留王設相’,當地的財稅有很大的自主權,若推行攤丁入畝,難保不會刺激他們做出些出格舉動……”

張居中說完之後不

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