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隨著各級官署等行政機構的出現，以及軍隊規模的擴大，軍官和行政官員也逐漸增多起來，他們有來自三十一姓的琉球漢民，有臨時培訓出來的，還有的是大明舊時的，良莠不齊，雖然劉少康奉行高薪養廉制度，但不要小看人的貪慾，當年洪武大帝的剝皮充草之刑都無法將貪官們嚇住，所以必須有一套合適的監督機制。
為此，他設立督察憲兵，由自己親自管轄，平常對軍隊和官衙進行監督，儘量做到一些財務上的公開，比如軍人的俸祿、發放時間等等都會在軍營最顯眼處告知，官衙這邊也對各種政策也是公示出來，防止有人舞弊。另外開通舉報途徑，憲兵在軍營和各城設立駐地，開設上訪、投信等方式，來徵集線索等等。
他不會設定錦衣衛之類的秘密機構，就是不想實行恐怖政策。
此外，設立巡捕局和法院機構，將兩者獨立出來，雖然還歸官府管轄，但行政長官被解放出來，不再參與治安和犯人的審判等工作。
好在遼東地區的華夏文化、行政機構被破壞的徹底，臺灣地區幾乎沒有，也沒有什麼世家大族名望大儒或者黨派之類的，新制度推行阻力幾乎沒有，而且新的機構旨在方便服務百姓，提高行政部門的辦事效率，很快被接受。
有了這些的保證，遼東和臺灣地區社會架構被組建，生產活動快速恢復，而且比以前更加有效率，更加廉潔。
基隆一處秘密研發場地，這裡靠近兵工廠，附近有嚴密的保護。
一群人緊張的圍著一臺機，這臺機器冒著白煙，不斷髮出“嗤嗤”氣體衝擊聲，這正是後世工業革命的標誌，蒸汽機。
它是構造最簡單也是實用的蒸汽機，由一個鍋爐，進氣管、氣缸、活塞、連桿、曲軸和飛輪、調速裝置、冷凝器、洩壓裝置組成，看似簡單的機械結構，可卻在有圖紙以及出色的機械師的情況下花了半年時間才研製成功。
“成功了，咱們終於成功了！”
薄珏和王徽神情激動，在他們手中誕生了這個世界第一臺蒸汽機。
“二位辛苦了，這臺蒸汽機的發明，將會改變咱人類的歷史！”
劉少康盯著蒸汽機興奮道，有了這東西，有很多東西都能實現了。
“說來慚愧，有了大將軍的圖紙，我和薄珏二人還是花了半年時間，而且浪費了很多材料，人力和錢財。”王徽有些不好意思說道，他雖然沒做過統計，但這半年來的開銷恐怕不低於三十萬兩銀子。
薄珏是個技術宅，對於金錢沒什麼概念，只知道蒸汽機是一件非常有意義的事。
他和王徽不光研製蒸汽機，閒暇之餘還研製光學物品，因為這裡有現成的世界上最好的玻璃鏡片，所以做一些望遠鏡，他們二人在劉少康的指導下做出了華夏第一臺天文望遠鏡和顯微鏡。
至於普通望遠鏡臺灣早已能製作，而且製作工藝比當下的西方望遠鏡更加精良，價格也公道，目前已經能出口到西方。
“大將軍，此物雖然已經完成，可受到鐵和鋼材料的限制，傳動結構很容易損壞！”薄珏說道。
劉少康點點頭，“這個問題用不了多久就能解決，以後傳動機構和活塞記得用油潤滑，我從西方買入一些橄欖油，這東西要比其他油脂好用，我看周圍有很多備件，能不能組裝幾臺出來？”
王徽答道：“只需要稍作改動就能組裝兩臺！”
“太好了，我這裡有一張圖紙，你們立刻找人手把它做出來，然後和蒸汽機的飛輪安裝在一起，對了，這種蒸汽機先做十臺，然後再研製幾臺大型的！”
“一切聽從大將軍吩咐。”
蒸汽機出來了，第一件事當然是應用，而且要最先服務軍事。
第一個應用的不是槍管的拉割機，因為目前蒸汽機還有一些小毛病，並沒有成熟，需要完善，還無法應用到機床之上，對於膛線這種高精度東西只會造成更多的廢品。
他的圖紙上畫的是一個簡單長的滾軸，滾軸外面是一個管狀加壓模具裝置，這是用來卷壓炮管用的。
沒錯，就是炮管，蒸汽機有了，可大型化還需要一些時間，想要應用到鍊鋼還需要一些時日，所以先做符合當下材料的新式火炮。
他選的是後世一種名叫三寸來福炮的前裝線膛炮，這種火炮的製作工藝很獨特，它不是澆築或者用機床鑽孔，而是用滾軸卷制，再用壓力將其壓制成炮管。
工藝是用裁剪好的鍛鐵條纏繞在一根鐵軸上，一般需要六條，這種工藝和大明的多段鍛造槍管技術差不
