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前一刻還是天朗氣清，碧海萬里，後一刻就狂風驟起，暴雨傾盆。
巴坦布群島最大島嶼鳥島毛律族住地，密林間蓬草下，慕容均坐在簡易木凳上望著外面如幕雨水，神情自若。
篝火架上陶壺蓋撲騰響，熱氣被冷風吹得搖擺。
兩女衣裝簡陋而又古怪黑衣女子上前墊著芭蕉葉提著陶壺，挨個往瓷杯倒上泛黃熱水。
“尊貴的主人，您請！”
毛律首領克拓尊敬地朝慕容均等人跪拜行禮，伸手邀請，一臉敬畏懼怕。
沿海簡易碼頭那血腥一幕猶在他腦海迴盪，見慕容均抬手示意，首領戰戰兢兢站起。
慕容均最近鬧肚子很厲害，一看到泛黃的水，就有些膈應。
推開被子，冷淡道：“說說吧。”
“是！”
克拓弓著腰，操著濃重口音，說了個臨時學的簡單詞語。
態度謙卑而殷勤，面臨堆著笑容，疑惑地向答瑪投來求助目光，他實在不知道對方要知道什麼。
作為商人，答瑪與各族都有些往來，用當地語交流。
簡易屋子四面無牆，外面雨點聲有些嘈雜。
兩人嘰裡咕嚕一陣後，答瑪面向慕容均低頭回復。
“主人，五大島嶼已安排妥當，至於其餘小島，他們願意幫忙。”
慕容均露出一絲笑容，問道：“需要多少斤種子？”
巴坦布群島五大島嶼平均每個島嶼三百平方公里，可利用丘陵山地平原土地達40％。
島上可種植面積對半分，達九萬畝，一畝六七百，一個島嶼可種植五百萬棵橡膠樹。
一切資料都已提前推算好了，慕容均只是將一些核心資料記在心裡。
另一半九萬畝土地則種植水稻，甘蔗等作物。
詳細資料太繁雜了，還要實際勘查，儘管答瑪是一名商人，也是費了一番勁。
“這是所需橡膠種子和稻種清單，還請主子過目。”
慕容均接過皺巴巴的紙，看了一眼，和結合上面給的資料一算，出入不大。
還回清單，起身道：“各村村長都到了嗎？”
外面雨停了，明媚陽光灑在眾人臉上。
“都到了，就在外面候著。”
呂宋島北部群島人口不少，達到十萬左右。其成分也雜，各種族都有，有漢人、南蠻各族、天竺等。
多數都是商人和漁人，幾乎不怎麼種植。
由於氣候原因，水果豐富，水稻撒一把就不管了，吃得不愁。
慕容均走出屋子，順著山間小路來到平地，天氣頓時變得溼熱難熬。
島上繁華聚集地與大唐縣城差不多，建築風格混亂，有唐氏木石類，天竺巨石類，也有鳥巢類。
齊哈城位於巴坦布群島五大島最大島嶼星辰島，慕容均與眾人進入一座巨大鳥巢式建築內。
慕容均向眾人打招呼：“你們現在都是我地獄國國民了，我們之間以兄弟相稱。”
“都坐。”
大廳內，四十五名身著各式服飾村長滿臉笑容坐下。
幾天時間，在答瑪與當地首領努力下，山上山下的人集中起來，進行村落化管理。
前提是提供了不少必需品，如雪花鹽、草藥、肥皂、牙膏、衣物等。
看到如此多珍稀而實用好東西，村落規劃很快完成了。
慕容均掃了一眼眾人，笑道：“凡入我地獄國皆受武力保護，任何國家都不得肆意打殺我國民。”
以前為了利益，各族之間常年廝殺，首領們也是整日提心吊膽。
聽到慕容均話，村長們皆表情激動。
慕容均臉色陡然變得嚴肅，厲聲道：“當然，凡我國民皆要受法律約束，每個島設一治所，進行執法和管理，還望各位村長從旁認真協助，莫要輕易觸犯律法！”
大瑪同聲傳譯，村長們頓時左右交耳私語。
場面有些喧囂，慕容均聲音陡然提高：“律法核心旨在保證每個人的人身安全，保證每個人地位平等，保證每個人享有公平，保證每個人講究誠信……”
慕容均講述律法作用，隨著村長及首領逐漸理解其重要性，大廳也漸漸變得安靜。
“每個島治所設縣城，含縣政府辦公機構，維護秩序治安司，國家學校、醫院……”
政治事務由粗到細，涉及各個方面。眾人臉色變得嚴肅，皆專注聽講，生怕漏了什麼。
