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羅德島建立初期為了應對各種冗餘繁雜的事務曾成立了大量的冗餘部門。
追尋原因大致就是那個作為它前身的物質，作為一座臨時政府，整座島嶼也成了政治與軍事的載體，那時的羅德島只是組織行動中的一處交接點，自然也沒人考慮過在這上面完成一所組織的全部事務。
最後羅德島建立時就成了一副百廢待興的樣子。
作為曾經的領導人，精英幹員們處理曾經留下來的各種高危物品，凱爾希奔波在各大陣營來證明羅德島的價值，尋找可靠的盟友，華法琳等一眾老人忙碌於羅德島醫療部的建設，可露希爾更是由於缺乏人手在羅德島各處走個不停。
那時幹員留下的記錄就能看到那時的情況。
“見到凱爾希算是羅德島目前的十大不可能之一，當然作為新幹員大家也都不是很想見到她，那副冷淡而犀利的眼睛總是會讓你明白她不止看著你的表情，也看著你的小心思。那副恐怖的模樣連打疫苗的小孩看到都繃緊著嘴，即使豆大的淚珠一直沒停下，也死活不敢發出聲音。
只是作為前輩的精英幹員們聽到這些話，只是笑笑‘誒呀～她就是這樣，不用擔心。’”
“很恐怖的是連那群精英幹員也都開始抱著文件跑來跑去，你能想象嗎？那群平常動不動百米無繩高空彈跳都嫌不夠刺激的怪物們，連著一年時間最大的消遣都只是私底下搞得辦公椅競速賽。”
“有時走在路上，腳下的地板就會突然晃動，然後被推開。可露希爾就那樣灰頭土臉，渾身油汙的鑽出來，然後感嘆著。‘，那個型號的螺絲還沒買回來嗎……’。然後滿臉殺氣騰騰的走向採購部。
即使印象中的她似乎很喜歡機油與工程～……只能說作為打磨機的愛好變成了液壓機的工作，每個人都快瘋了吧。”
於是人手緊缺久而久之導致的直接後果就是，羅德島的中下層那時候是沒人管理的，但羅德島作為一所小型移動城市，不可能存在高層的努力就能讓底下一些事全部迎刃而解這樣的幻想時間。
於是關於採購，做飯，物價調查，基礎維護，傢俱維修，廢品回收，裁縫製品，娛樂等等等等各種能想到的關於日常生活生活的所有事都成了這些新鮮血液麵對的問題。
而那時中下層又大多是一群新招進來的人，也並沒有所謂的群體凝聚力，於是為了應對各種問題，大大小小的部門應運而生。
有的青年人還是懂得組織的架構和運營，就聯絡比較有聲望的朋友拉起一波人，在官方的支援下建立起了組織。
可是畢竟是臨時架構起來的人，在組織慢慢壯大後問題便開始展露出來。
投資的人想要更多話語權，就經常要求拋頭露面。
擁有聲望的人在聲望逐漸壯大後開始對運營組織的人與自己手下人的衝突逐漸有意見。
有時為了彌補組織所需要的一些別的外部援助，部分人員帶著組織成員的身份外出建立新組織，但是在缺乏管理後就經常做出一些招惹仇恨的事，以至於惹得經常要靠麾下人員打壓這些反對的聲音。
有時實在打壓不住了便要求原組織出面幫忙。
羅德島本就是個由全球各地的感染者組成主要人員基調的地方，內部氣氛一直都有些微妙。
這樣的組織時間久後，人們便厭倦了看他們整天演些雜七雜八的肥皂劇，尤其是其中的高層極度脫離面對的人們的生活。
比如這些組織的中層都是以文學知識分子構成的。
原本能來到羅德島的知識分子多少都是有些苦衷或者追求的，並不見得與感染者們有什麼直接的衝突。
最多就是不懂文學的感覺他們整天說些聽不懂的話就是了。
可這些組織建立後，他們就似乎有了自己的歸宿，即使依舊沒做些什麼，但就是開始選擇性與原本接觸的人們劃清界限。
更多的用自己專業領域的東西武裝自己，趨利避害。
比較直接的表現是。
那段時間出現了一些報紙週刊類的雜誌。
開始只是寫一些基礎疾病防護，傷口感染的處理手段，以及一些比較適合孩子的童話故事和笑話。
靠著一個個年輕人孜孜不倦的推薦，這些東西也開始有了不少市場。
可是在後來這些文章就越來越不避免各種專業名詞，特殊生僻詞，講的東西也變成了“關於烏薩斯大臣會見炎國大臣的事宜”“論反宗教的理由”“卡西米爾資本體系的優處”“民權與文學，我們該如何選
