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高熲謙虛低調，懂得權力避讓，他上表章請求辭職，但不久又官復原職，還被拜為左衛大將軍。高熲的母親去世，高熲要求去職守喪，但僅僅才過二十天，朝廷就命令他返職處理政事，高熲流淚推辭，楊堅下詔不許。
高熲時常坐在朝堂北邊的一棵槐樹下辦公，主事要砍掉它，楊堅特別指示不要砍。由此可見，隋文帝楊堅是多麼的重視高熲。而高熲也沒有辜負楊堅的厚望，他以天下為己任，鞠躬盡瘁，在這以後將近二十年的時間裡，高熲為隋朝在政治、經濟、軍事各方面都作出了重要的貢獻。
在政治制度建設方面，高熲充分發揮自己的政治才能與創新精神，對隋朝的政治體制進行了全面而深入的改革與完善。
高熲與鄭譯、楊素、裴政等人修訂了《開皇律》。隋朝是直接繼承北周政權的，而北周的法律，煩雜而不得要領，高熲等人以《北齊律》為藍本，權衡輕重，務求平允，廢除酷刑，疏而不失，歷時一年多，完成了《開皇律》。《開皇律》在指導思想、體例結構、內容等方面總結髮展以往歷代立法經驗，確立了五刑、十惡刑罰，完善了八議、官當等制度。還廢除了鞭刑、梟首、轅裂等肉刑。可以說，《開皇律》的制定與實施，是隋初政權穩固、國家富強不可缺少的重要因素。
當時漢長安城因為屢經戰亂，凋殘日久，這引起了許多不便。在蘇威、高熲等人的謀劃和商議下，楊堅決定在漢長安城東南的龍首原建立新都。楊堅命高熲和宇文愷進行監製，新都稱為大興城，大興城的營建吸收了北魏洛陽城、北齊鄴都的長處，非常巧妙地把龍首原的地形融會貫通起來，達到了城市與地勢的和諧。大興城的修建不僅為隋朝提供了新的發展空間和機遇，也為後來唐長安城的繁榮奠定了基礎。
高熲以加強中央集權、提高行政效率為目標，對中央行政機構進行了大規模的調整與最佳化。在三省六部制的構建過程中，他深入研究歷代政治制度的優劣，結合隋朝的實際國情，對三省六部的職能分工、權力制衡關係進行了細緻入微的設計。他明確規定中書省作為決策機構，負責起草詔令、制定政策方針，其官員必須具備深厚的文化素養與政治洞察力，能夠準確地把握皇帝的意圖並將其轉化為具體的政策條文。
門下省則作為稽核機構，負責對中書省起草的詔令進行稽核把關，其官員需要具備嚴謹的法律意識與公正的評判能力，確保詔令的合法性與合理性，防止決策失誤。
尚書省作為執行機構，負責將稽核透過的詔令付諸實施，其下設六部，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，每一部都有其明確的職責範圍與工作流程。
吏部主管官吏的選拔、考核、任免等事務，透過建立一套嚴格的官吏選拔標準與考核制度，選拔出德才兼備的官員充實到各級政府機構之中，從而提高了整個官僚隊伍的素質。
戶部負責國家的財政稅收、戶籍管理以及土地分配等事務，透過加強稅收徵管、規範戶籍登記、合理分配土地資源等措施，保障了國家財政收入的穩定增長與社會經濟秩序的正常執行。
禮部掌管國家的禮儀祭祀、外交事務以及科舉考試等事宜，透過制定規範的禮儀制度，維護了國家的文化傳統與國際形象。
兵部負責軍事國防事務，包括軍隊的組建、訓練、調遣以及軍事裝備的管理等，透過加強軍事建設，提高了隋朝的軍事防禦能力與對外作戰能力。
刑部承擔司法審判與刑罰執行等職能，透過建立健全司法制度、加強司法監督，確保了司法審判的公正公平，維護了社會的法治秩序。
工部負責工程建設與水利營造等事務，透過組織開展大規模的工程建設專案，改善了國家的基礎設施條件，促進了經濟的發展與社會的進步。
高熲所構建的這套三省六部制，形成了一個分工明確、相互協作又相互制衡的政治執行機制，有效地避免了權力的過度集中與濫用，提高了中央政府的決策科學性與行政執行效率，對隋朝乃至後世中國的政治制度發展產生了深遠的影響。
在經濟發展領域，高熲同樣不遺餘力地推行一系列改革舉措。
隋朝初年，稅收制度不合理，導致民眾生活困苦，許多人為了逃避高額稅負而逃亡，依附於豪強大戶。高熲意識到這一問題的嚴重性，提出了“輸籍之法”，對稅制進行了大膽的改革。“輸籍之法”將民戶分為不同等級，根據土地和財產的多少進行合理徵稅。這一改革不僅有效地減輕了普通百姓的負擔，還促使了大量依附豪強的百姓重新迴歸政府的管理之下，
