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了一種被社會集團成員共同接受的理念及行為，形成了特有的土司文化。
中國古代土司制度的特點是世官、世土、世民。即世襲的政治統治權，轄區土地的世襲所有權及對附著在土地上的農民的世襲統治權。
土司制度是元、明、清王朝在少數民族地區設立的地方政權組織形式和制度。土司對農奴的主要剝削形式多是勞役地租。農奴除為土司繁重的無償勞役外，還要向土司繳納或進貢各種實物。
明朝既是土司制度的全盛時期，同時由於加強中央集權的需要開始制約和削弱土司勢力，因此又是土司制度走向崩潰的as。
明清版圖最盛時幾乎包括了今緬甸全境，傳統的邊疆政區體制已不能滿足此時的邊疆控制需要，為適應新形勢下西南邊疆的社會發展狀況，明朝在西南邊疆逐漸建立起一套“內邊區”與“外邊區”分層管理的政區體制，深刻影響了西南邊疆的發展和疆域形成。
1914年當地改平安縣置，屬彩雲紅河道。治所即今彩雲省白馬縣。民國白馬縣誌“縣治原名平安，初居民盡為儂人，其地多白馬，而儂語是倒過來講的，曰馬白，遂集鎮所在地以得名馬白鎮。”1929年直屬彩雲省。
在彩雲省東南部。屬東南市。面積2755平方千米。人口352萬。轄8鎮、7鄉。縣人民政府駐馬白鎮。清設馬白關，當地多白馬，壯語倒呼為“馬白”，因名。
後漢人治下，又取白馬為縣名。西漢為進桑縣地。東漢為進乘縣地。三國蜀漢屬興古郡。唐南詔屬通海都督。
宋大理為教合三部中的阿雅部，又作阿月部，屬最寧府。元為臨安路舍資千戶地。明永樂十二年1414年置十八寨長官司，治十八寨，直隸彩雲都司。
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