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戰亂之世，劉備的正規軍尚無撫卹金，一個區區官差因公殉職，死便死了，哪有什麼妥善的後勤政策。
就這樣的環境，多少良家子弟，欲擠進這官差隊伍，還求職不得。
當然，官差的領頭會湊些人情給死難家屬，以表人道主義的慰問。
無論如何，李達父子有錯在先，官差強勢執行政令，出此意外，未料李雙竟敢刺殺官差，形同謀反，無論怎樣判決，定是死罪。
就這情況放在後世同樣難逃一死，不過現在軍閥當政，擁有特權就有特權的好處。
劉備思慮再三，片刻後在掌印臺的一行上，再次寫上，“上呈州牧”四個大字，緊接著在自己的專用落筆處，批示道，“不知者無罪，不可抄家，速放李雙。”
後面再寫上劉備的批語……
“一彘之值至多不過五百錢，艱辛赴於下邳，竟致家破人亡。世間固有，正道昭昭，李達之殤，償以十五萬錢，官差撫卹三十萬錢，此錢悉自州牧府所出。”
劉備再次用特權救人一命，但這次的特權是建立在自己出錢，否則難以服眾，所以平民李達的死，只有十五萬錢，而官差的殉職卻補償了三十萬錢。
之所以要區別對待，因為劉備不可能站到平民階級裡面去看問題。
維護自己的統治就是手底下的官，平民拿了錢，還逃過一劫，自然會對劉備感恩戴德，至於那區別對待，他們根本不可能會知道。
劉備這邊費盡心神處理完，孫尚香也蓋完劉備交代的事。
二人四目相對，孫尚香依然充滿活力，但劉備卻不想動了，打球本身就是個苦力活。
只見孫尚香嘟著嘴，嬌嗔地說道：“大叔，你之前明明答應過我，忙完就要帶我出去玩的，怎麼現在這副模樣呀？無精打采的”面對孫尚香的埋怨。
劉備有氣無力地回應道：“不如我們去西湖泛舟釣魚如何？”
或許是察覺到了劉備心中藏著事兒，孫尚香這次倒是沒有像以往那般任性撒潑，而是乖巧地點了點頭，應聲道：“好吧。”
下邳城外西湖之中。
說是湖只是為了好聽，原本不過是興修水利時蓄起來的河塘，到了劉備當政時期，把幾處河塘連線了起來，水位高淺不一，根本下不了大船。
依舊是那不變的老規矩，方圓兩裡已經被劉備的親衛清空。
清澈如鏡的西湖，與岸上猶如繁星點點般佈滿了便衣護衛，形成的一種視覺反差。
劉備、孫尚香、陳到，還有那兩位廚娘，宛如一幅寧靜的畫卷，展現在那片小舟之上。
有人釣魚，有人警戒，有人幹活，有人發呆……
當然，那發呆之人，定是劉備無疑，一向天不怕地不怕的孫尚香，老實的釣著魚，此刻也不敢去打擾，自從掌印臺出來後，劉備就如那被抽走了靈魂的木偶一般，一直悶悶不樂。
第一天坐鎮掌印臺就感受到了，一種無形的壓力，除了政務的處理煩惱，還有自掌印內閣制建立以來，“上呈州牧”這四個大字劉備幾乎未曾多見。
想到這裡，劉備不禁心生疑慮，陳群為何早不回、晚不回，偏偏選在人員匱乏的這個節骨眼兒上，請求回去接妻兒。
難道這是掌印臺暗中傳遞出的訊號，意味著陳群為了規避與徐州士人的衝突，對所有政務不論是非對錯一概予以透過嗎？
劉備暗自思忖道：“待陳群歸來之後，務必要給掌印臺增添更多的話語權才行！
往後，上呈州牧處的文書每日至少應有一份，並且掌印臺還需附上關於如何處置該事務的具體建議。
如此一來，自己便無需耗費過多的精力和時間，畢竟面對選擇題，總好過親力親為地去解題要輕鬆得多。
眼下終歸是沒有得力助手，在內閣沒有增加席位的情況下，無論如何掌印臺的人選，不可能再讓徐州士人進入。
掌印臺缺人，漢海的賬房也缺乾淨利落之人，還都不可以用徐州人士，這個時候劉備突然想起來陳宮，他是兗州人，也是個人才，會不會殺得太急了，劉備有一絲的後悔。
但仔細一想，陳宮是什麼人，正史、演義兩個極端。
先說演義……
曹操行刺董卓未遂，董卓大怒，在全國範圍內懸賞捉拿曹操，曹操一路逃亡，路過中牟縣時被守關軍士所獲，押解著去見了縣令陳宮。
當時陳宮只要把曹操交給董卓，那便是潑天的富貴，陳宮居然不要，認為曹操是個英雄，於是棄官
