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從唐軍南撤之日開始計算，時間已經過去了整整五年。
王春給孫立德提的建議是休養三年左右，但是，孫立德保持了難得的剋制，孫立德整整五年都沒有對外用兵。
除了休養生息政策，孫立德幾乎是採納了王春的所有建議。
孫立德依然使用漢國的國號，自己也成為新漢王，為了加深周地軍民對漢國的歸屬感，孫立德迎娶了前周王的公主。
軍事上停止對外用兵，孫立德把更多精力用在處理政務上。
孫立德最先進行調整的，是漢國的人事任免。
在他南征北戰的時候，孫立德得罪了大批漢周豪族，為了穩定對佔領區的統治，他不得不對地方實施軍管，因此，在孫立德改革人事任免之前，漢國的官府更像是一個軍政府。
地方官吏雖然對孫立德非常忠誠，能力卻受到限制，同時，由於豪族被推到了官府的對立面，很多政策難以施行。
改革人事任免之後，孫立德開始從漢周兩地大規模選拔官吏。
選拔官吏主要透過地方軍政長官進行。
地方長官擁有對普通小吏有任免權，但是，對於地方官的任命卻只有舉薦的權利。
所有被舉薦人經過舉薦者的推薦，由孫立德親自接見之後，量才使用。
為了減少漢周兩地的文化差異，加強精英之間的認同，消除地方豪族的影響力，所有透過孫立德批准的人才都異地做官，周地人才到漢地做官，漢地人才到周地做官。
這種舉薦制度有很多隱患，但同樣有很多優點，至少在現在，這個政策利大於弊。
漢國基本人才體系就這麼構建起來了。
除了對人事的管理，漢國採取了一系列輕徭薄賦政策，鼓勵生育，恢復生產，廢除漢國以前的弊政。
孫立德掌權之後，軍隊也進行了改革。
最先進行改革的是常備軍，這支部隊是孫立德立身的基礎，不僅規模龐大，而且成分複雜。
河內軍為了追求兵力，招募了大批將士，戰爭時期倒也沒什麼，和平時期，這些將士成為了漢國的負擔。
因此，孫立德對常備軍的改革側重於保持將士戰鬥力。
漢軍每年會裁汰一批體能不合格的將士，招募一批新兵，在兵力規模不變的基礎上，提高將士們的戰鬥力。
在常備軍的基礎上，增設了民兵和預備兵。
民兵由民間的青壯進行選拔，類似於以前的徵召兵，將士們一個星期進行一次集中訓練，閒時為民戰時為兵，一旦國家徵召，這些民兵需要承擔輔兵職責協助主力部隊作戰。
預備兵則由退伍將士和裁汰的將士們擔任，所有兵員的名單在地方縣衙裡登記造冊留檔。
這些士兵雖然已經離開了現役部隊，或許不符合漢軍的兵員選拔標準，但是，這些將士的經驗還在，一旦國家遇上大戰，這些預備兵會立即復員，承擔地方守備職責。
儘管漢國採用了休養生息的政策，但是孫立德的鄰居們剛開始的時候可沒有相同的看法。
在漢國休養生息的五年裡，鮮卑人多次入侵漢國北境，尤其是最開始的兩年，由於草原上雪災嚴重，遊牧人只能南下求活。
遊牧人的南下卻給漢周兩地居民帶來死亡威脅，為了保護邊民的生命財產安全，漢國在邊境上修建了大量軍事據點以及烽火臺。
當鮮卑人有意南下的時候，漢軍烽火臺能夠及時示警，北方漢民及時撤退到更堅固的軍事據點中。
在漢軍的防禦預警體系下，鮮卑人的行動往往無功而返。
僅僅依靠警戒，是沒有辦法攔住鮮卑人，漢軍最終還是靠打硬仗打消了鮮卑人的入侵計劃。
北境守將各憑本事，與入侵的鮮卑人進行作戰。
表現最突出的是朔方郡戰場上的遊騎部隊。
漢軍遊騎是由孫立德授權，姜文愷著手組建的，由於朔方郡盛產馬匹，漢軍遊騎很快就達到了千人規模。
這些騎兵都是從漢人中選擇的健壯者，所有士兵都同時訓練騎術和射術，為了學習遊牧民族的騎**髓，姜文愷從蔣繼嗣處借調了柔蘭族將領陸良季擔當遊騎指揮官。
孫立德對遊騎的重視程度僅僅次於伏波軍的組建。
在這種情況下，遊騎部隊依舊在成軍兩年後才投入戰場。
鮮卑人不瞭解漢軍的新兵種，鮮卑人在朔方郡中遭遇遊騎的包圍，突圍過程中，鮮卑人的千夫長被流矢射殺，從那以後，
