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伊藤和陸奧也同樣急於談判，因為俄國的動向令人擔心。李鴻章若得到俄國軍事行動的情報，肯定會聽從佐藤博士的勸告動手術。
4月1日，陸奧把媾和條約方案親手交給李經方，要求四日內答覆。據陸奧的《蹇蹇錄》記載，其內容大致如下：
一、中國承認朝鮮為完整無缺的獨立國。
二、中國將下列土地割讓日本：
（一）奉天省南部地區；
（二）臺灣全島及其附屬諸島與澎湖列島。
三、中國賠償日本軍費庫平銀三億兩，五年付清。
四、以現存於中國與歐洲各國之間的各種條約為基礎，締結日中新約。在條約締結之前，中國給日本國政府及其臣民以最惠國待遇。
除上述條款外，中國須租借下列各地：
（一）歷來所開放的商埠之外，增開北京、沙市、湘潭、重慶、梧州、蘇州、杭州各商埠，以便日本臣民居住並營業。
（二）為運輸旅客及貨物，應擴充套件日本國汽船之航線。
（三）日本國民輸入商品時，除繳納原價百分之二的進口稅外，應免除在中國內地的一切稅金、雜捐、特別捐。此外，日本臣民在中國購買原料、天然貨物，宣告為輸出物時，應免除一切稅金、雜捐、特別捐。
（四）日本國民在中國內地購買或運往中國內地的貨物，有權租用倉庫，免納稅金。
（五）日本國臣民繳納中國捐稅及手續費時，應按庫平銀，亦可用日本國本位銀代納之。
（六）日本國臣民在中國得以從事各種製造業，並得輸入各種機器。
（七）中國著手排除黃浦江口之吳淞淺灘。
五、中國作為執行媾和條約之擔保，允許日本軍隊暫時佔領奉天府及威海衛，並支付駐紮軍隊之費用。
媾和條約方案中，關於權益的部分，多是為防止干涉而插入的條款，如降低進口稅，豁免各種捐稅等。實際上，在中國擁有最大權益的英國，也曾多次同清政府交涉過這一問題，不過，尚未見實現。
如果日本實現了上述條款，那麼，得利最大的將是英國。英國可以依照最惠國條約，同日本享受同等權益。
知道了這個內容，英國還干涉什麼呢？把這種對自己利益不大的條款列入，是陸奧耍弄的外交花招。
李鴻章向北京總理衙門電告日方要求時，囑將條款內容透露給駐北京的英、法、俄三國公使，但對於日本所提的通商權益各項，則希望暫時保密。
顧問科士達在外交回憶錄中說，這全是依照他的主意做的。
日方則把重點放在通商權益各項上，大事宣揚各國利益均沾。正如日本所期待的，英國無意干涉。英國覺得，與其在擴大權益、利益均沾上計較，不如利用日本來防止俄國南下。
這些想法，當然也與日英同盟有關聯。
在北京，日本要求之苛使朝廷內部大受衝擊。雖然還是草案，但指望獲得更大的讓步是困難的。
那麼，能徹底抗戰嗎？要抗戰，宮廷和政府機關必須遷到西安。北京的紫禁城，歷代皇帝的陵寢即東陵和西陵，勢必被日軍佔領。
中國人民能一齊奮起，同日本作戰嗎？如果全國人民齊心協力對付日本，無疑是會勝利的，因為日本並沒有那麼充足的兵源。
中國人民對清王朝能竭盡忠誠嗎？三十年前早已表明了，先有太平天國運動，後有捻軍起義。
當清王朝對外處於困境時，人民不但不會救援，反而會乘機而起。處於這種狀態，遷都抗戰是不可能的。
蟲工木橋◇。◇歡◇迎訪◇問◇
第86節：終場與開幕（1）
終場與開幕
4月17日，締結了媾和條約。
清政府最抵制的是割讓遼東半島。清王朝興起於中國東北，進入北京之前，曾以瀋陽（奉天）為都。遷都北京後，這裡仍稱做盛京或留都。昔日的宮殿儲存下來，叫奉天故宮。郊外有太祖努爾哈赤的福陵和太宗皇太極的照陵，兩帝乃清朝的創業之主。
當日軍從朝鮮跨過鴨綠江進入遼東時，北京宮廷大驚失色，曾飛檄命令死守這塊“皇祖寢陵之地”。
日本要求割讓的北限，是遼河一線，緊貼著奉天之南。
努爾哈赤遷都瀋陽之前，都城是遼陽。根據日本的方案，遼陽在割讓之內。
遼東半島為日本所有，旅順就變成直布羅陀，使日本能控制渤海，隨時可以
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