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力並不可怕，英國和美國都是要做買賣，容易對付。與之相比，同中國的國境有那麼長接壤的俄國才是危險的敵人。現在它不正在蠶食著中國嗎？持這種主張的人，被稱為“塞防派”。
海防派認為英國是主要敵人，塞防派認為俄國是主要敵人，這兩大派別，成為近代中國內部對立的主要原因。
李鴻章是海防派的代表。他之所以不依靠英國當調解人，就是出於這個原因。不能把國家的重大事情，委託給主要敵人——英國。
然而，清末的政爭，與其說是出於政見的不同，不如說是出於人事關係。李鴻章派在清廷政界中形成一個最大的人事系統。反李鴻章派也並非沒有自己的系統。
反李鴻章派責難說：李鴻章想避開同日本的衝突，不準備派兵，搞軟弱外交。他們到處宣揚主戰論。可是，當李鴻章決心同日本決一雌雄，開始動員時，他們又大唱反調，宣揚非戰論。
當時駐中國的英國公使是歐格訥。帕克斯死後，他以代理公使的資格接替了工作。他曾一度被調任葡萄牙，不久又調回中國，是一位有才能的外交官。
歐格訥不願意讓俄國公使喀西尼一人獨攬中日之間的調停工作。他認為，不讓俄國在遠東加強發言權，是英國外交官的任務。他寫信給駐天津領事，命他會晤李鴻章。
各國公使駐在北京，除了與總理衙門的大臣們打交道之外，還要同天津的實力派李鴻章往來，展開兩面作戰。
英國駐天津領事對李鴻章說：
“英國認為日本派遣大量軍隊是非法的。現正透過駐韓領事、駐日公使，勸告日本政府撤兵。”
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第44節：山雨欲來（17）
“關於此事，英國外交部正在同駐倫敦的日本公使接觸。”
意思是要給李鴻章一個強烈印象：關於朝鮮問題，為清政府盡力周旋的不單是俄國。
李鴻章對英國領事說：
“請貴國海軍提督率十餘艘鐵甲艦去橫濱，如何？請提督與駐日公使一同去日本外交部，面對面地交涉，指出日本以大軍威脅朝鮮，妨礙遠東的和平和貿易，與英國關係極大，希望立即撤兵……大概日本會聽從英國勸告的。這件事，還請你同北京的歐格訥先生研究一下。”
“一定按閣下的意思發電報。”
作為一件公事，英國駐天津領事把李鴻章的意思報告給北京的歐格訥公使。其實，這種提議太孩子氣了，李鴻章並沒有認真地考慮能否實現，只不過同英國領事開了個玩笑，他的話外音是：調解的事已經委託給俄國，現在不是英國出面的時候，但若能做到這些，自當別論。
歐格訥當然不會把李鴻章的提議報給本國政府。
不管清廷對英國多麼冷淡，英國還是要做自己該做的事。歐格訥同東京聯絡，英國駐日代理公使拉爾夫·貝杰特造訪日本外交部。他問陸奧外相：
“清政府對日本政府的提案想附加一些條件，然後再舉行談判，貴國意向如何？”
歐格訥的調停方案，並不是李鴻章提出的，而是得到總理衙門的諒解。李鴻章一心把希望寄託在俄國身上。
在倫敦，英國外交大臣也透過日本公使青木周藏，勸說日本接受英國的調停。
“日本應當儘速解決朝鮮問題，否則，俄國可能會號召歐洲各國，採取聯合仲裁。到那時，恐怕日本在國際外交上將陷於孤立。這一點，請特別考慮。”
“我國也有一條不能退讓的界線。”青木公使答道。
“是不承認清政府對朝鮮的宗主權吧？”
“一點兒不錯！”
“宗主權目前已是有名無實之物，全世界都知道這一點，所以各國才往朝鮮派遣公使和領事。若想解決當前的問題，該避免的一定要避免，這就是外交！”
“閣下的意見我將轉達給本國政府。”
青木公使向東京發電報，申述了個人意見：接受英國的調停是明智的。方案是日、中兩國軍隊儘可能拉開距離，避免衝突，最好讓日軍駐紮釜山，清軍駐紮元山。
事關國家命運。
有俄國的干涉，有英國的調停，日本政府的立場奇妙地動搖了。陸奧宗光雖然是最強硬的開戰論者，但是，他不能逆潮流而動。
7月2日，日本拒絕了俄國的干涉，此後一直持續著令人不快的沉默。接著，英國提出調停方案，憑這些情況，日本就無法積極地採取過激行動。
可是，帶著絕密訓
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