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鮮政府要求清軍撤出牙山陣地。
在朝鮮政府的檔案裡，並沒有找到這篇公文的底稿。
7月24日，朝鮮國王發出詔書，把全權委任給生父大院君。大院君首先著手做的，就是懲處閔氏一族。這次，一反朝鮮政府歷來的做法，以迅雷不及掩耳之勢決定了對閔泳駿、閔炯植兩人的處置——遠方惡島安置。
對留守江華的閔應植處以“絕島定配”，對留守開城的金世基處以“遠方惡地定配”，對慶州府尹閔致憲處以“遠地定配”。
同樣發配，也有遠惡島和絕島之差，遠惡地和一般遠地之別。至於安置和定配的差別，不甚明瞭，可能安置的處分重一些。
新政府的首腦是金宏集，金允植和魚允中也是最有權勢的成員，人們謂之“金魚內閣”。逃亡海外的反閔派、進步派人物被召還，委以重任。亡命日本的樸泳孝等人，終於獲得被起用的機會。
對於處分閔氏以外的事，朝鮮新政府卻依然是慢慢吞吞。因為處罰閔氏一族，純屬內部問題。而且，閔氏時而親日反清，時而親清反日，態度曖昧，只有對靠近俄國非常熱心。因此，關於處分閔氏一族，不論是日本還是中國，都不過問，新政府覺得很放心。
至於其他的事，問題在於目前還無法斷定日、中兩國誰勝誰敗。也不能不考慮，萬一清軍得勝復歸漢城怎麼辦？或許大院君心裡早就打好了算盤，到那時候就說：“我是被日軍綁架出山的。日軍用刀槍逼著我，不得已才出來執政。但是，在當時的形勢下，也做了相應的抵抗……例如……”
這“例如”就是大鳥公使要求朝鮮政府替日軍把牙山的清軍擊退，大院君雖然沒有拒絕，但有意延誤時間。
這就是向日軍抵抗的證據。後來，儘管大鳥公使拼命催促，朝鮮新政府仍遲遲不發公文，原因就在於此。
在日軍已向牙山進發之後，朝鮮新政府才發出公文。有人說大鳥公使硬把公文上的日期改成日軍出發之日，這是比較可信的。
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第51節：海陸初戰（6）
朝鮮政府的檔案中沒有上述公文材料，可能是害怕日後清政府檢查，有意不歸檔。
東京接到大鳥公使關於弄到了朝鮮政府公文的報告，在7月28日上奏明治天皇。天皇問伊藤首相：
“朝鮮政府有這樣的委託檔案，應該怎麼辦？預先發出過訓令嗎？或者向公使交代過？外交大臣發出過什麼訓令？對朕說明！”
這可以理解為天皇不贊成攻擊牙山的清軍。
伊藤首相領會了天皇的心意，便指示陸奧外相和參謀本部中止對牙山的攻擊。
然而，陸奧卻把中止攻擊的命令扣押了。
“這次戰爭是大臣之戰，不是朕之戰。”明治天皇提出異議，並拒絕派敕使去伊勢神宮和孝明天皇陵祭祀祖先，稟明開戰。天皇又說：“這種事情，不是朕的本意，不能向上蒼神明稟告。”
攻佔漢城王宮，豐島海戰，理由都是因為對方首先開槍開炮。公開發表的訊息都是如此，大多數國民也信以為真。可是，認真分析一下，朝鮮護衛兵和中國艦隊是不可能首先開火的。於是，唯恐別人看出破綻，又製造出一個怪論：王宮護衛兵很可能是些穿著朝鮮服裝的清兵。
這時，日本憲法已經公佈。君主立憲制是天皇在內閣的輔弼下管理國政，所以，天皇反對開戰，卻無法制止。
倉皇北上
明治二十七年8月1日，日本宣戰。宣戰詔書登載在次日的官方公報上。
“天佑保全，踐萬世一系皇祚之大日本帝國皇帝，詔爾忠實勇武之眾：朕於茲對清國宣戰。朕之百僚有司，善體朕意，宜從陸上、海面，從事對清作戰，以達國家之目的。倘無悖於國際法之限，應發揮全能，盡一切手段，以期萬無疏漏……”
破題之後，詔書接著述及開戰的理由：日本出兵是根據明治十五年的條約規定，目的在於確保朝鮮治安，維護東洋全域性和平，而中國始終妨礙，派大兵於韓土，擊我艦於韓海，罪狀昭然。
詔書結尾說：“事已至此，朕一貫以和平為念，為向中外宣揚帝國之光榮，不得已而公開宣戰，望爾忠實勇武之士，迅速進軍，恢復和平，以期保全帝國之光榮。”
清政府的宣戰佈告也在同一天發出。日期用陰曆——光緒二十年七月一日；陰陽曆之間恰好差一個月。
中國皇帝的宣戰上諭說：
“朝鮮為我大清藩屬二百餘年，歲修職貢，為中外所
