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制和綜合安全保障的重要性;遵循防衛費不超過國民生產總值1%的規定,從質的方面提高防衛力量。輿論認為,竹下內閣不像中曾根內閣那樣鋒芒畢露,給人以鴿派印象。

多對外政策方面,他表示將繼承中曾根路線,並起用中曾根派的字野宗佑為外相,特請中曾根籌建“高水平”的和平戰略研究機構,為其外交政策出謀劃策。但從他上臺後提出的外交政策,以及展開頻繁的出訪活動看,逐漸突現出與中曾根有別的竹下色彩。

首先強調推行和平與誠實的外交。竹下登在《創造向世界開放的文化、經濟國家》一文及施政演說中說,要立足於世界,在經濟、政治、社會和文化等方面為世界做出貢獻,形成多邊而開放的市場,使日本的發展寓於世界繁榮之中。

其次是,他主張以日美友好為基軸,加強與自由世界的連帶關係。他強調為確保日本的安全和繁榮,為亞太地區的安全,乃至解決世界範圍諸問題,都必須與美國緊密合作。他把緩和當時日趨緊張的日美經濟關係作為日本外交的首要任務。因而上臺後根據美國的“要求”,為美國挑擔子:一是出席東盟首腦會議和訪問菲律賓,許諾為創設“東盟、日本開發基金”3年內提供20億美元;為協助阿基諾政府穩定政局,決定提供800億日元貸款及用於修路的140億特別日元貸款。二是1988年1月訪問美國,並作出了一系列許諾:修改旨在增加駐日美軍經費的特別協定。②關於向美國開放12種農產品市場問題,原則上接受關稅及貿易總協定的建議。③同意美企業參加特定公共事業等。三是1988年2月25日赴南朝鮮,參加盧泰愚的總統就職儀式,並與盧泰愚舉行了會談。就增進雙方的合作關係,共同促進漢城奧運會的順利召開、成立21世紀委員會設想,貿易逆差等問題交換了意見。

特別是,對盧泰愚要求為其與中國等社會主義國家改善關係“搭橋”問題,竹下表示了想積極起中間人作用的熱情。

第三、重視亞洲政策。1982年竹下曾強調“亞洲重點主義”為其一貫主張,日本應在亞洲發揮巨大作用。竹下登上臺後強調,在以日美協調為基軸的同時,加強與亞太國家的關係,特別是以增進與韓國、中國、東盟等鄰國的關係為主要課題,積極進行經濟合作。他說日本的“故鄉”基點是亞洲。將來,亞太地區國家的政府首腦以平等的地位齊聚一堂,舉行太平洋國家首腦會議是非常有意義的。

第四、對蘇強調一貫的基本方針是,解決北方領土問題而後締結和約,建立真正相互理解為基礎的穩定關係,並繼續根據這一方針,努力開啟日蘇關係僵局,樹立友好睦鄰關係。

第五、竹下登的對華態度具有適應形勢變化的特點。從歷史上看,他曾追隨“敵視中國”的佐藤榮作派,但在田中角榮勢力上升,發展中日關係已是大勢所趨時,他加入了田中派,並積極支援田中恢復中日邦交的方針。此後,他3次參加自民黨及政府代表團訪華。在中日經濟合作問題上,竹下內閣態度較積極。然而,竹下在中日之間的敏感問題上,態度不夠明朗。例如,關於侵華戰爭問題,他說:“對戰爭本身,我想因理解不同而有種種評價,有的認為是侵略戰爭,有的認為是偶發事件。”又如關於參拜靖國神社問題,表示不管以正式還是非正式身分,都不出席該神社將於1988年4月舉行的春季例行大祭。對沿襲前首相中曾根1985年8月15日的正式參拜問題,表示將視中國的反應和國內的動向再做最後決定。但他解釋參加“大家都來參拜靖國神社國會議員會”的動機時,他說是以樸素的感情,去追悼戰死者及祈禱和平。再如對光華寮問題,1987年10月,他在自民黨右翼政客組織“國家基本問題同志會”召開的會議上說:“日中聯合宣告是日中關係的根本,”但不論對光華寅或對防衛費突破1%的問題,日本都要採取該說的就說,求得對方諒解的態度。“他在眾議院預算委員會上3次表態,均反覆強調”三權分立“,謀求”中方理解“,由雙方努力解決等主張。

1988年春天,內閣國土廳長官奧野誠亮發表了日本“不曾侵略中國”,“蘆溝橋事件是偶然的”等歪曲歷史的談話,竹下對此並不以為然。中國政府對此提出了強烈抗議,要日本政府對奧野的言論作出明確的回答。竹下首相為此召集多次國會會議,在會上他對此事既不肯談他對侵略定義的見解,也不肯觸及天皇的戰爭罪責。中國政府嚴正指出:日本政府對奧野的言論和行為不僅是錯誤的,而且將會直接損害中日兩國的友好關係,造成不良後果。

日本國民對政府

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