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：“不能籤，無論如何也不能籤，將軍，既然那些清國人敢停泊於橫須賀一帶，臣請將軍調集御三家武士軍隊防衛江戶，臣自領死士，乘夜潛入，縱火焚敵，若是能一聚而殲之，可使諸大名攝服，不敢生異心，若是能夠重創這隻艦隊，他們肯定也只有黯然退走一途。”
“如果你的計劃未能成功，反而激怒了清國人，那該如何？”松平信明白了牧野忠精一眼，冷冷地道。
聽到了這話，牧野忠精也嚎不下去了，他確實也不敢保證自己的計劃能夠百分之百成功，不過，他仍舊有些不甘地反駁道：“若是試都不試一下，又怎麼知道不能成功呢？”
“將軍，派出去的忍者已經回來了。”這個時候，一位小姓走了過來，恭敬地稟報道。
“讓他進來吧。”德川家齊揮了揮手，很快，一個渾身都包裹在緊身黑衣之中的忍者進入了殿內。“將軍，小人已經探明，清國戰艦已經在橫須賀漁村泊岸了。他們上岸之後，並沒有去漁村居住，而是，在岸邊自建了一座營寨。防衛十分森嚴，小人根本沒有辦法潛入，不過，小人從遠處可以看得到，他們計程車卒至少有數千，而且，一律手持鐵炮，並且還有不少的大筒也運上了岸，似乎用來防守的。”
聽到了這個訊息，德川家齊忍不住倒吸了一口涼氣：“你是說，全都手掛鐵炮？”
“正是。”那位忍者再次肯定地答道，松平信明等人也不由得心頭一涼，槍炮隊的威力，他們可是很清楚，這種東西威力遠超弓箭，但是卻十分地昂貴，就算是德川幕府在江戶的軍隊，也只有一隻千人的鐵炮隊。
當然，那密集得令人髮指的戰艦艦炮，雖然讓他們覺得自己幾乎失去了希望，但是，那是在海面上，所以，他們還隱隱覺得有些不甘不願，很想跟對方在陸地上真刀真槍地幹上一架。
可是當聽到了對方計程車卒數量是幾千，而且人手一隻鐵炮之後。一想到在戰場之上，數千只鐵炮整齊轟鳴的場面，就算是自認武勇無雙的牧野忠精也萎了。
“什麼時候，清國已經變得如此厲害了？”德川家齊忍不住長嘆了一聲道。想當年，豐臣秀臣遠征朝鮮，不僅僅把朝鮮給打成了殘廢，而且還讓明朝也是元氣大傷，可是今天，對方只派遣了這麼一隻艦隊，就讓自己束手無策，根本就沒有任何一個手段可以去應對對方那強大的武力。
“將軍，老臣以為，為今之計，只能召集御三家……”治濟的這一句話讓所有人都不由得一愣，愕然望向這位將軍的親爹。
三天之後，德川一族終於作出了他們最後的決定，讓天皇派遣使者來與清國人談判，至少是以天皇的名義來簽署那份條約。
當訊息傳播到了京都御所之時，光格天皇帝足足沉默了近小半盞茶的功夫，臉上才露出了一絲絲微笑：“諸君，天照大神佑朕啊……”
“天皇陛下萬歲！”他身前的地板上，那些心腹全都作五體投地狀，淚流滿面地大聲疾呼不已。高山正之更是泣不成聲，連連向著天皇叩首，直致那前額紅腫流血，亦若未覺。
這個時候，光格天皇站了起來，走到了高山正之的跟前，伸手將這些在自己困窘之時，仍舊忠心耿耿的心腹一一扶起。看著這一張張激動的臉龐。光格天皇何嘗不是激動得想要嚎叫，他微微地向著這些人欠首：“此事，拜託諸君了……”
很快，清國上國的使節來訪，要求開埠通讓，承認北海道為清國之領土的訊息在倭人開始傳揚了開來，而之後，德川幕府第十一代將軍德川家齊恭請天皇陛下的使節前往江戶，與清國使節談判。一時之間，大名們紛紛愕然側目，均想不到，一直嚴密監視和打壓天皇的幕府居然會充許天皇的使節前往江戶與清國使節談判，這讓他們的心裡邊多了一些難以言喻的東西，甚至有些人在猜疑，難道是德川幕府想要還政於天皇不成？
光格天皇的使節中納言藤原紀綱、副使高山正之與幕府正使首席中老松平信明和副使大阪城代牧野忠精再梁鵬飛的最後通牒之前趕到了梁鵬飛的戰艦上。
經過了短短兩天的時間，除了幾條略有更改之外，明面上齊心協力，實則相互拆臺的天皇使節與幕府使節大致同意了所有條款。
但是，對於梁鵬飛所提出來的兩條，卻存在著分歧。也就是承認華夏天朝乃是倭人之宗主國，倭人的大名之中，如果有對華夏天朝不敬者，華夏天朝有權直接征討該大名，直到該大名認罪悔過並作出相應的賠償為止，幕府和天皇不得干涉。
經過了雙方持續整整半天的討價還價，仍舊未能就此條答成協議之後
