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始皇為難地說道：“朕每天處理國事，總不能不與朝臣接觸。”盧生笑道：“娘娘知道陛下為難，已經想到一個辦法。”“什麼辦法？”
“娘娘說，陛下挑選一批侍從，女子最好，因為男濁女清。然後再嚴格挑選必要的男子隨從，以有仙根者為最佳條件。”“可是，朕看不出誰有仙根？”
“娘娘神機妙算，已經為陛下挑選好了。”盧生故作輕鬆地說。“誰？”始皇好奇地問。“中車府令趙高！”
“哦！知朕者皇后也。趙高聰明乖巧，對朕一片忠心。皇后果然神機妙算。”盧生正色說：“娘娘說，別看趙高其貌不揚，可是他有貴骨、有仙根。”始皇點頭道：“朕也喜歡趙高善解朕意，馬上封他為郎中令，幫助先生挑選清純的宮女和有仙根的男性近侍。”盧生又說道：“娘娘還囑咐，陛下要多移動住處，夜宿何處不能洩露訊息，以防惡鬼侵襲。”
“朕經常移動宿處就是。”
“不是經常，而是天天，有時甚至一天數換。咸陽宮太小，陛下要再建宮殿。”始皇對神仙皇后的話言聽計從，點頭說：“朕也正嫌咸陽人多，宮室太小。當年周文王定都於豐，武王定都於鎬，豐鎬之間可作帝都，朕就在那裡再建一群宮殿，足夠輪換居宿幾十年。”盧生笑道：“陛下有如此決心，又有娘娘仙人相助，一定可以修煉成仙。娘娘還說明年此日她的仙藥就可以煉好。”
“那朕就再為先生造樓船二十艘，多帶金銀珠玉前去代朕感謝皇后。這段時間先生就陪朕修煉吧！”盧生歡喜地謝恩退下。
於是，始皇在第二天朝會上當眾宣佈，他以後不再稱朕，而稱真人。真人當然與一般俗人、凡人不同，乃是介於凡人與仙人之間。任命趙高為郎中令。命少府在豐、鎬之間建阿房宮。
群臣都為始皇的決定吃驚，為大秦的未來擔憂。但是，他們都清楚，只要跟求仙沾邊的事，任何人的勸諫都不能改變始皇的主意，弄不好，還會有性命之憂。所以包括李斯在內，沒有一人再出言勸諫。
趙高一計成功，身居郎中令要職，不僅如此，他還和盧生一手挑選始皇身邊的近侍、宮女，也就是說皇帝身邊全是他的親信、心腹。始皇自稱真人，一般大臣想見皇帝一面都困難，必須走趙高的門路。於是趙高一夜之間權勢薰天，成為朝中炙手可熱的人物，連丞相李斯也不得不對他刮目相看了。
趙高矮小的府第一下子門庭若市，熱鬧非凡。朝中上下，爭相巴結起這個閹官來。有自孝為門生，學習刑名的；有自願為門客舍人，陪著幫閒清談的；也有將子女寄在其名下當乾兒、乾女的。朝中大臣和宗室，也以與他交結為榮。
沒多久，趙府私宅變了樣。建築宏偉、亭臺樓榭、奇花異草。他是趙人，懷念趙國，所以也仿照始皇在咸陽重建的分趙宮，造了一座規模較小的“趙趙宮”。
但是，趙高並不滿足於此。他與嬴秦有不共戴天之仇，為了報國仇家恨，他必須檢驗一下自己的權勢管不管用。
始皇為了不與俗人接觸，以免俗人的濁氣汙了“真人”的靈根，命令把咸陽附近的二百七十座宮殿都用複道和甬道聯接起來，複道和甬道的兩邊都用帷帳遮擋。所有宮殿都有鐘鼓樂隊，有美女居住。這樣，俗人就看不出來他住在哪座宮殿。
始皇每天都更換住處，不讓外人摸準自己的住處。也很少接見大臣，批閱的奏簡都由專門的近侍送到面前，批覆後再送出去。他還下令給身邊的人：如果誰向外人洩露真人的住處，就被處死。身居郎中令要職的趙高在這種情形下，權力自然舉足輕重，朝中任何大臣想見皇帝，必須經過他這一關，再由他轉達始皇，視情況而定。其實召見不召見也是他說了算，因為他跟始皇回稟說重要就重要，說不重要就不重要。始皇聽他吹噓事情緊急，只好召見。李斯總覺自己是大秦的丞相，備受始皇的寵信，不甘心向一個得勢的閹官示歡。有一次他有要事要見始皇，便要趙高轉奏見駕之意，可是，連著三天趙高都推說皇帝太忙，不予召見。李斯不相信，始皇再痴迷於修煉求仙，也不會不見他這個大秦的丞相。一定是趙高搗鬼。
他決定不靠趙高，自己直接去見始皇。可是，摸不準始皇的行蹤怎麼辦？別急，李斯有辦法。始皇的身邊也有他的耳目，一問便知。這名耳目深受始皇的信任，趙高與盧生在挑選有仙骨的人選時，也沒敢輕易把他換掉。
果然，那名耳目向李斯報告說，始皇這幾天根本不在咸陽，而是去了梁山宮。梁山宮座落在距咸陽近百里的梁山上。李斯聞信後，立即乘車趕到梁山
