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解放思想就要進一步改革開放。在這裡,改革開放既包括轉變經濟增長方式、完善社會主義市場經濟體制,也包括推進政治體制改革。隨著中國改革進入“深水區”,經濟體制改革遭遇困難,“中間利益集團”的阻°?作用日益加大,政治體制改革相對滯後的負面影響亦愈加顯著。當前,傳統的“左”的思想出現區域性回潮,對堅持市場導向改革提出挑戰,表示懷疑,主張後退。而廣大公眾則對即將召開的*十七大能夠深化改革,特別是推動政治體制改革大步向前充滿期望。

*的“6?25”講話重申“改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路”,表示將堅定不移地推進改革開放。講話中還以相當篇幅專門論述政治體制改革,提出“要繼續擴大公民有序政治參與,健全*制度,豐富*形式,拓寬*渠道;推進決策科學化、*化,完善決策資訊和智力支援系統;發展基層*,保證人民依法直接行使*權利;全面落實依法治國基本方略,弘揚法治精神,維護社會公平正義;加快行政管理體制改革,強化政府社會管理和公共服務職能”等具體主張,可視為近期政治體制改革部署的重要設想。而只要四個“堅定不移”落到實處,未來政治體制、經濟體制、文化體制、社會體制改革全方位聯動的壯觀局面就是可以期待的。這需要我們每一個人的自覺行動。

2007年是回首之年,也是期待之年。30年前,*重返政治舞臺,著手實施改革興國大略;10年前,*辭世,中國改革列車隆隆向前,已成不可阻擋之勢;今年,*中央總書記*再度提出“堅定不移地解放思想”,以此引領改革開放、科學發展之全域性。2007年的整幅經卷還遠未展開,但歷史會記下這一章。

…2007年第14期…

中共十七大之公眾期待

公眾最關注的十七大議題中前四位依次為:加強對權力的監督和制約、深入反*鬥爭、擴大就業並健全社會保障體系、建立公正公平的收入分配體系——首列之兩項均系政改核心內容,另兩項與政改直接相關。

本期《財經》雜誌2007年10月15日面世之日,恰逢中國共產黨第十七次全國代表大會召開。如本刊今年春節前夕對新一年中國各領域的走勢預測時所概括,“2007:等待之年”——所等待者,正是這一天。毋庸諱言,海內外廣泛關注此次大會,焦點之一就是新一輪人事安排,亦即新一屆*中央委員會、政治局和政治局常委會的選舉結果。這關乎中國未來的執政格局。不過,中國廣大業界人士、普通公眾以及真誠希望中國更好的海外人士,對十七大還有一層更殷切的期望,就是期望大會能夠提出富於變革意義的新方針,特別是在政治體制改革方面能有所突破。官方新華網正在進行的民意調查顯示,公眾最關注的十七大議題中前四位依次為:加強對權力的監督和制約、深入反*鬥爭、擴大就業並健全社會保障體系、建立公正公平的收入分配體系——首列之兩項均系政改核心內容,另兩項與政改直接相關。民意昭昭,是為明證。

當然,自1978年年底算起,中國改革近30年,政治體制改革也在推進中。從實行領導幹部職務的任期制和退休制到部分實現黨政職能分工,從基層的*選舉試點到依法治國的主張,中國政治體制已經有很大進步。然而,相對於經濟體制改革中整體漸進與區域性推進相結合的劈波斬浪之勢,政治體制改革力度不足、整體滯後,確為不爭的事實。由於改革滯後,政治體制中舊疾未除,新患再生,後果也相當嚴重:當前民間積怨最大者莫過於官場*蔓延,權力缺乏制衡;而識者所憂之處,還包括涉及壟斷利益的經濟改革難以推進,公共權力部門化、壟斷化勢頭明顯等,不一而足。

改革開放總設計師*早在20個世紀80年代即提出:“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經濟體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通,因為首先遇到人的障°?。”他還得出結論說:“我們所有的改革最終能不能成功,還是決定於政治體制的改革。”*的這些話至今被反覆徵引,但政治改革與經濟改革“相互依賴,相互配合”的局面尚未出現。中國改革走到今天,經濟成就舉世矚目,轉軌經驗眾所公認,然而,政治體制改革仍長路漫漫,關隘未過,不能不令人感到遺憾和憂慮。

政治體制改革相對滯後,固然與是項改革本身的複雜性和敏感性密不可分,但一些利益集團刻意阻撓也不應輕視。此外,某些不應有的誤解和顧慮也是政改不暢的重要經因。例如,有些論者總是

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