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較深入的探討和研究，制訂了一套規章制度，以適應未來更大規模的作戰。1948年4月，又召開了全軍後勤會議。
這次會議是在東北局、東北軍區的直接領導下召開的。羅榮桓到會講了話，提出把後勤工作提高到戰略高度。黃克誠作了工作報告和總結報告。
這次會議，在東北軍區後勤史上，有著重要的意義。會議提出了當時後勤工作的中心任務，要求建立統一的正規的後勤工作，提高後勤工作在戰爭中的地位和作用，在現有物質基礎上保證前線最好的物質需要，保證部隊健康，保證傷病員的救護、醫療和歸隊，密切支援和配合各軍作戰，爭取東北戰爭的全部勝利。
這樣，在黃克誠的主持下，東北我軍後勤工作基本上走上了正規化，為保證以後的遼瀋決戰對後勤的需要，起了很關鍵的作用。
遼瀋決戰，黃克誠功不可沒。
1948年4月的一天。
毛澤東一邊抽著煙，一邊看著東北局的來電：冀熱遼是今後作戰的要地，需要做好群眾工作，負責繁重的補給基地與戰勤任務，又要指揮地方兵團作戰。因此，我們一再考慮結果，認為派黃克誠到冀熱遼任書記兼政委比較適當。
毛澤東看著看著，臉上露出了微笑。
東北局的想法與毛澤東的思路不謀而合。
4月12日，毛澤東覆電同意。
這樣，為了加強東北戰場南線支援作戰工作，黃克誠奉命來到熱河，任冀察熱遼分局書記兼軍區政委，同時兼任東北解放軍第二兵團政委。
冀察熱遼軍區司令員兼第二兵團司令員程子華，在前線指揮作戰，黃克誠在後方做戰勤支前工作。
雖然沒有親自上前線作戰，但前方勝利的捷報頻頻傳來，黃克誠十分興奮。
1948年，解放戰爭已進入第三個年頭。
全國的軍事、政治形勢發生了重大變化，我軍同國民黨軍隊進行戰略決戰的條件成熟了。
1948年9月12日，遼瀋戰役打響。
10月15日，我軍攻克錦州，截斷北寧線，封閉東北敵人向關內逃竄和華北敵人向東北增援的陸上通道，全殲錦州守敵國民黨東北“剿總”副總司令兼錦州指揮所主任範漢傑以下十萬餘人，生俘範漢傑和第六兵團司令盧浚泉。
長春守敵在待援、突圍無望的情況下，第六十軍軍長曾澤生率部於17日起義，東北“剿總”副總司令兼第一兵團司令鄭洞國被迫宣佈放下武器，於19日率新七軍向我軍投誠。長春解放。
10月下旬，人民解放軍在黑山、大虎山地區全殲妄圖重新佔領錦州的敵第九兵團，生俘國民黨第九兵團司令廖耀湘。國民黨東北“剿總”總司令衛立煌逃到北平，瀋陽則由第八兵團司令周福成率部死守。
11月初，我軍攻克瀋陽，全殲第八兵團，生俘周福成。除營口敵人萬餘人和葫蘆島敵人從海上逃跑外，其餘敵人全被殲滅。
遼瀋戰役歷時五十二天，消滅敵人四十七餘萬人，我軍解放了東北全境。
在整個勝利形勢的鼓舞下，廣大幹部和群眾計程車氣非常高漲。
前方在打仗，黃克誠在後方組織支前也是日夜不止。他在熱河積極組織民工，運送糧食，保證前方的需要。
為了保證攻打錦州的勝利，人民解放軍在塔山組織了英勇頑強的阻擊戰。
在激戰中，戰士們有時吃不上飯，喝不上水。群眾就冒著炮火，往前沿陣地送飯送水。
在人民群眾的支援下，我軍在塔山浴血奮戰了六晝夜，抗擊敵軍九個師的進攻，使敵人在塔山腳下不能前進一步。我軍完成阻擊任務主動撤出陣地後，國民黨第六十二軍軍長林偉濤看到陣地上堡壘星羅棋佈，交通壕縱橫貫通，以及即使無人防守也難以透過的鹿砦、木樁、鐵絲網等，不得不感嘆：僅在十多天的時間裡，能找到這麼多的木材，構築成如此完整的陣地，真是個奇蹟！
12月中旬，黃克誠接到通知，要他去瀋陽出席東北局會議。黃克誠立即趕往瀋陽。
這時，東北全境已經解放。看到這片遼闊的土地到處飄揚著紅旗，黃克誠不禁心潮澎湃。他知道，離解放全中國的日子不遠了！
太陽昇起來了。雪野在陽光的映照下，金光閃閃。到瀋陽後，黃克誠向中央和東北局提出了撤銷冀察熱遼分局和軍區的建議。
黃克誠認為，東北全境已經解放，應由東北局統一領導整個東北地區的工作。
黃克誠總是懷著一腔
