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清軍趁著黃河氾濫，高歡軍隊不便調動之際，在豫北發起反擊。
這次多鐸沒有進攻梁軍主力，而是挑軟柿子捏，攻擊豫北的小股梁軍。
清軍打了幾個小勝仗，洪承疇便乘機誇大戰果，告知河北、山東、河東的百姓，清軍不是不行了，多爾袞大意才輸，下次清軍一定大敗高歡，以此來凝聚人心。
戰場發生在豫北，高歡得知訊息，大軍被黃泛區擋著，難以出兵增援，只能讓袁時中進兵山東作為報復。
淮安城。
在周延儒辭掉弘光朝大學士的位置，跑到淮安找高歡來謀取差事之時，弘光朝廷一大群官員也紛紛辭官，轉投到梁國來當官。
現在梁國的規格，只是個藩國，等級要低於弘光朝廷，不過眾多官員，看中梁國的潛力，都願意先謀個差事。
現在高歡要管理之地，從河南擴大到兩淮，梁國的官僚隊伍，便需要擴充。
高歡遂即將原來的左右軍師，擴衝到七人，在六曹之上設議政府，任命七位議政，其中為首一人為領議政。
眼下七位議政，高歡只任命三人，分別為李巖、宋獻策，再加上一個周延儒。
在官僚隊伍擴充之後，高歡迫切需要，對今後的行動，制定一個規劃，讓梁軍知道下一步的目標，也讓梁國的官僚隊伍，明確施政的方向。
此時，在高歡的行宮內，前來參加議事的官員，一共三十餘人，齊聚一堂。
這些官員中，大半都是從弘光朝轉投過來，以周延儒和阮大鋮等人為首。
此時，眾人站在殿上，正竊竊私語，分析著眼下樑國面臨的問題，還有挑戰。
“大王駕到！”這時門口的侍衛高聲喊道。
眾人聞聲連忙分立兩側，齊齊躬身作揖，“臣等恭迎大王！”
高歡穿著四爪袞龍袍，頭戴翼善冠，手扶著腰間玉帶，大步走進來，在中堂坐下。
高歡掃視眾人一眼，因為黃泛區阻隔，高歡許多心腹都沒來，殿上大多都是生面孔。
“眾卿免禮！”高歡笑著擺了擺手，然後對眾人道：“今天召集諸位議事，主要是商議三件大事，第一，乃是有功之人的封賞，受傷和陣亡將士的撫卹。第二，乃是恢復我梁國的民生。第三，便是商議出，我梁國下一步，到底是北上征討滿清，還是南下掃滅左良玉。今日只是商議，諸位有什麼見解，大可暢所欲言！”
高歡發話後，眾人議論一陣，孫思科首先出列道：“回稟大王。撫卹之事，已經在逐步落實，撫卹金和減免家屬賦稅的政策，戶曹已經制定，很快就會施行。至於封賞之事，臣等完成統計，戶曹撥了賞銀，冊封諸位將軍的教旨也已經寫好，只不過封賞所需的軍田，現在還無法落實！”
