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不久,努爾哈赤便以阿敦離間諸子關係為藉口,將阿敦囚禁起來。他向五大臣說:“這等於清除了一個隱患!”
囚禁了阿敦之後,努爾哈赤找來了皇太極、阿敏和莽古爾泰,對他們說:“俺知道那訊息是阿敦編造出來的謠言,知道你們不會做那樣的蠢事!希望你們以此事為鑑,時刻保持清醒的頭腦,不要上別有用心人的當!……”
從此以後,努爾哈赤對立儲問題,竟弄得騎虎難下。
由於及時囚禁了阿敦,努爾哈赤巧妙地掩蓋了四大貝勒之間的權力之爭,暫時平息了這場政治風暴。
對於代善、皇太極二人,究竟要哪個來接替自己的王位,執掌軍政大權,他的態度也變得猶疑不決、莫之所從了。
天啟二年(1622年,天命七年)正月一日,努爾哈赤向范文程問道:“對立儲這個問題,俺想進行改革,實行八王共治,這八王,就是四大貝勒、四小貝勒。不知範先生認為怎麼樣?”
范文程立即說道:“俗話說:一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚買水吃。這八個王,群龍無首,誰說了算呢?”
努爾哈赤說道:“八個王共同推選出一個新汗王。這新汗王既不是由先汗王指定的,也不是自封的,而是八王經過議論後,共同推舉出來。”
范文程又向努爾哈赤問道:“新汗王推舉出來,與原來的八王共治還有沒有關係呢?”
努爾哈赤說:“新汗王被推舉出來,不能獨攬後金國大權,其權力受到很大限制。在決定軍國大事時,新汗王主要和八王共同議決,集體裁決。”
范文程聽了,高興地說:“這種集體裁決的制度,可以使八王操縱大金國軍國大事的最高裁決權,能防止新汗王獨斷專行,恣意妄為。”
努爾哈赤說道:“這新汗王若不聽訓言,不接受八王的規勸,一意悖理行事,八王可以對其處置,初則定罪;若是不改,就沒收他的財物;假如再不改,就對他實行監禁。”
范文程又向努爾哈赤說道:“這種集體管理國政的制度,既能防止獨裁行為的產生。又能集思廣益,有效地調動大家的積極性。……”
努爾哈赤又對范文程說:“關於財物的分配,也是按‘八份’分配。凡是大金掠獲的財物,如金帛、牲畜等,全歸八王所共有,也按八份進行分配,這樣分配方法,可以避免因財富分配不均,而禍起蕭牆,也可以防止新汗王一人壟斷財物,使新汗王與八王在經濟上享有同等的權力,以致對新汗王的經濟權加以限制。”
范文程說:“自古以來,帝王都把全國的財產看成他一人所有,以致任意揮霍,奢侈浪費毫不心疼。經過八王限制,新汗王與八王處同等地位,就可以避免了。”
努爾哈赤又說:“有人違反了財物分配,必須受到處理。八王中,有人除按規定分得一份之外,若私自貪隱一物,貪隱一次,將被革一次應得之一份;若貪隱兩次,被革兩次應得之一份;若貪隱三次,則永遠革去其應得之一份。”
范文程聽了,拍著手說道:“太好了!這種處理寬嚴結合,使違犯的心服口服,沒有話講。”
努爾哈赤又向范文程介紹了斷理、訴訟的有關規定,他說道:“大金國審理訴訟的程式,分為三級:先由理事官初審,再由諸大臣複審,最後由八王定案。由於裁定權在八王那裡,新汗王對生殺予奪之權,也受到限制。”
聽了努爾哈赤的敘述,范文程附和著說:“這已經夠全面了,政治、經濟、司法,以及處理、任用等全都有了。這種改革,已經破除立儲的舊制,解決了擇立汗王繼任者的難題,確實是個好辦法。”
努爾哈赤聽了范文程的話,更加高興,他深感自己年事已高,選立儲君的計劃一次又一次地失敗,一直為立儲之事苦思良策。
如今八王共治的改革方案已成,努爾哈赤就在這一年——天啟二年,即天命七年的三月三日,召集四大貝勒代善、阿敏、莽古爾泰、皇太極和四小貝勒德格類、濟爾哈朗、阿濟格、嶽託,即八王開會。
在會上,努爾哈赤向“八王”說道:“……繼俺之後,當汗王的人,不應該是盛氣凌人的人。因為這種人狂傲自負,以力服人。不能服眾,不能得人心。”
“俗話說:眾人拾柴火焰高。一人縱有知識,終不及眾人之謀。你們八人,是八個王。對於軍國大事,若是八人共議,就會很全面,不會有失的。”
“當汗王的人,必須能兼聽別人的意見。不要那種剛愎自用的人,拒絕八王共議的人不能要