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的實現。
遼瀋戰役結束後，羅榮桓在瀋陽主持草擬向黨中央的作戰情況綜合報告，提到林彪曾一度動搖之事。文中委婉地說到，蔣軍從華北調5個師海運葫蘆島，“加上錦葫原有之4個師共計9個師，企圖由錦西向北馳援錦州，這曾使我們攻擊錦州之決心一度發生顧慮……但這一過程共兩三小時即確定仍堅持原來之決心不變……”
報告剛起草完，正好林彪進屋，羅榮桓指著上面這幾句話，請他過目。
林彪正因遼瀋戰役勝利而興高采烈，看了那段輕描淡寫的檢討，馬上拉長了臉，將稿子一扔，氣沖沖地走了。
林彪顯然不滿這段揭短的話，由於羅榮桓的堅持與說服，加上劉亞樓支援，林彪不得不同意簽發上報，但心中極度不滿。平津解放後，他排擠羅榮桓，邀請聶榮臻到四野當政委。
聶榮臻不知林羅有矛盾，他對林彪說：“現在戰略反攻了，應當由羅榮桓同志當。我參加了軍委工作，還兼北平衛戍司令，也不能離開，至於晉察冀的幹部由你選。”
回顧歷史，我們越發清楚地看到，在遼瀋戰役的關鍵時刻，羅榮桓元帥堅持原則同林彪進行了堅決的鬥爭，保證了毛主席和黨中央戰略決策的實施，以他的聰明才智和革命原則為遼瀋戰役的勝利建樹了豐功。誠如毛主席在《吊羅榮桓同志》詩中所言那樣：“長征不是難堪日，戰錦方為大問題。
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4。5 “不合法的主任”
——建國後羅與林的衝突
建國後，羅榮桓出任總政治部主任兼總幹部管理部部長，工作繁重，臥病不起。1956年辭職，推薦譚政出任總政治部主任。
1959年廬山會議，彭德懷直言被罷官。羅榮桓因病未出席會議，接彭真電話，說毛主席準備讓林彪接任國防部長，徵求羅的意見。羅榮桓說，國防部長外事任務較重，林彪身體不佳，不宜擔任此職，建議賀龍同志擔任。彭真向毛主席報告了羅的意見，未被採納。
林彪當了國防部長後主持軍委工作，為了個人野心，大力推行個人崇拜，提出學習毛著是學馬列的“捷徑”，是“帶著問題學”、“立竿見影”。後來他又提出“頂峰論”、“三八作風”、“四個第一”和背語錄等一系列教條主義的學習方法。
譚政覺得所謂的“三八”作風和三八婦女節易混淆，提出商榷。林彪在會上點了譚政的名，又加上別的罪狀，把他打成反黨宗派集團。林彪此舉的矛頭也是指向羅榮桓的，他指責譚政的兩條罪狀——搞文化教育和系統學習馬列主義、毛澤東思想，是羅榮桓的主張。
1960年底，中央決定羅榮桓重新出任總政治部主任，林彪不高興，不許報紙公佈。1963年，新華社要發表我軍領導人名單，羅瑞卿和肖華都主張公佈羅榮桓的任命，林彪仍然不同意。羅榮桓感慨地說：“看來我這個主任還是不合法啊！”
羅榮桓重新出任總政治部主任，對林彪那一套學習毛著的提法不以為然。他曾對總政副主任梁必業說：“帶著問題學，在毛選中找答案，提法不妥當。還是要學習立場、觀點和方法。”他還對總幹部部長甘渭漢說：“把毛澤東思想說成當代思想的頂峰，那就沒有發展了。”
1961年2月，羅榮桓和賀龍一同南下，到部隊進行調查研究，在南京連隊瞭解戰士生活，問戰士們怎麼理解帶著問題學？戰士們答不上來。連指導員說，大家研究來研究去，不知該怎麼學才能立竿見影。
羅榮桓說：“你們要靈活運用嘛。學習時要注意聯絡實際，領會精神實質別的可以先不去考慮。”
這時，羅榮桓對林彪的“背語錄”做法也產生懷疑。他認為這是教條主義，他說：“用教條主義態度對待毛澤東思想，那根本是牛頭不對馬嘴。”
經過調查，羅榮桓進一步明確認識到林彪的做法是背離黨的理論聯絡實際的學風的。回京後，《解放軍報》寫了一篇報道，其中有他調查時的講話，徵求他的意見。羅帥向來不喜見報，這次卻同意發表，無疑是公開向林彪打個招呼。
四月下旬，林彪指示解放軍報經常選登毛主席語錄，軍報準備“五一”開始刊登，對林彪提意見已到了刻不容緩的時候。
4月13日軍委召開常委會，討論《合成軍隊戰鬥條例概則》草案，出席會議的常委有賀龍、、羅榮桓、葉劍英、羅瑞卿和林彪。列席的有劉亞樓、張愛萍、彭紹輝、梁必業
