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毛澤東對事情總是想得很深很遠，在走這一步的時候，往往已經考慮到第二步、第三步的需要。隨著解放戰爭的勝利進展，特別是石家莊這樣重要城市的解放，為了籌劃新中國的成立，毛澤東把注意城市工作提到重要議事日程上來。他為中央起草給各地的指示，寫道：“多年以來我們佔領了很多城市，有了豐富的經驗。但是沒有總結，讓這些經驗埋沒，讓各種錯誤的方針及方法反覆重犯，讓良好的經驗限於一地無法為全黨取法。這是經驗主義、地方主義還在我們黨內佔有重要地位並在這個問題上表現出來的結果。”他著重指出：“為了將黨的注意力不偏重於戰爭與農村工作而引導到注意城市工作，為了使現已取得的城市的工作在我們手裡迅速做好，為了對今後取得的城市的工作事先有充分的精神準備與組織準備，中央責成各中央局、分局、前委對於自己佔領的城市凡有人口五萬以上者逐一作出簡明扼要的工作總結，並限三至四個月內完成此項總結，電告我們。”（31）
此外，對工商業政策、整黨和新式整軍運動、加強組織性紀律性等問題，毛澤東也為中共中央和中央軍委起草了一系列指示，明確而具體地規定在這些工作中哪些是應該做的，哪些是不應該做的，哪些是從長遠看應該做但在目前尚不宜做的，哪些是適合在農村做但不適合在城市做的。這樣，使幹部和黨員不僅有明確的方向，並且瞭解工作的方法，在實際工作中便於遵循，有利於防止各種偏向的發生。
中國人民解放軍轉入戰略進攻後，戰線迅速向長江北岸推移，戰局發展很快。二、三月間，西北戰場的局面也發生了根本的變化。西北野戰軍經過新式整軍後，遵照中央軍委關於轉入外線作戰的指示，以七萬人的兵力，採取攻城打援手段，在宜川、瓦子街地區一舉殲滅胡宗南部主力一個整編軍部、兩個整編師、五個旅，共約三萬人。這是西北戰場上的空前大捷，陝北形勢已完全改觀。為了能更直接地掌握各個戰場的情況，便於指揮作戰，也為了書記處的幾位書記能更及時地共同研究和決定新時期面臨的許多重大問題，毛澤東同周恩來、任弼時等商議後決定在三月二十一日率中央和軍委機關東移，前往河北省平山縣西柏坡，同中共中央工委會合。
臨行的前一天，毛澤東起草了一份四千字的長電，向黨內通報了戰爭形勢、全黨執行政策的情況和糾偏的情況，並且告訴他們：年內不準備成立中央人民政府，成立的時機大約在一九四九年。目前正將晉察冀區、晉冀魯豫區和山東的渤海區統一在一個黨委（華北局）、一個政府、一個軍事機構的指揮下工作。中央也準備移至華北，同中央工作委員會合並。
第二天，他就和周恩來、任弼時等一起，動身離開他生活和戰鬥了十三年的陝北，踏上東移的旅途。
① 毛澤東致林羅高電，1947年7月10日。
② 《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月版，第1230、1231頁。
③ 中央軍委致劉鄧，並告陳粟電，1947年1月18日。
④ 中央軍委致陳陳粟譚電，1947年1月18日。
⑤ 中共中央致陳饒及華東局，並告劉鄧電，1947年1月24日。
⑥ 中共中央致劉鄧，陳謝；陳粟，並告彭習電，1947年5月4日。
⑦ 中央軍委致陳粟譚榘張饒鄧黎，並告劉鄧電，1947年5月22日。
⑧ 中央軍委致劉鄧，徐滕薄王，鄭李，謝韓電，1947年7月19日。
⑨ 中央軍委致劉鄧，陳粟譚，華東局電，1947年7月23日。
⑩ 毛澤東致林高並告朱劉電，1947年5月20日。
⑾中央軍委致朱劉聶，並轉楊羅耿電，1947年6月19日。
⑿毛澤東致林羅高電，1947年7月10日。
⒀《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月版，第1293頁。
⒁閻長林：《警衛毛澤東紀事》，吉林人民出版社1992年3月版，第167、169、170頁。
⒂《毛澤東選集》第4卷，
