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國家大家都知道，彈丸島國一個，儘管憑藉著明治維新這幾十年的積累，使的日本的國力飆升，一躍成為強國之一，然而國土面積狹小，資源不足等先天不足制約著日本的發展和擴張。
他們雖然可以在戰爭中佔據主動，打的中國軍隊節節敗退，但是卻沒有能力吞併如此大的中國，甚至於連現有的佔領區都無法消化，因此日軍大本營提出了以華制華的構想，扶植中國國內的那些野心家和漢奸，讓他們成為日軍在中國國內的走狗和幫兇。
事實上這並不是小鬼子一時的想法，而是他們一直就在乾的事情，早在1935年的時候，日本人就扶持大漢奸殷汝耕，在河北成立了偽冀東防共自治政府。
而在“七·七事變”後不久，日軍華北方面軍即成立了特務部，並任命參謀本部供職多年的喜多誠一少將為特務部長，專事宣傳偽化，收集情報，製造事件，策動叛亂，組織、訓練各種偽化團體，迫害抗日誌士，成立各級偽政府，掠奪各種資源和編練偽軍等侵略活動。
而後，在1937年9月23日，日軍指使漢奸，組織了“平津治安維持聯合會”臨時性的偽化組織。
接著，喜多在對一些漢奸進行了物色、權衡之後，於同年12月14日指使這些漢奸，在北平成立了偽“中華民國臨時政府”，以湯爾和為議政委員長、王克敏為行政委員長、董康為司法委員長。使用五色旗。其地方偽組織，以江朝宗為北平特別市長，高凌蔚為天津特別市長兼河北省長。
在山東，日軍在1938年4月4日成立了以馬良為省長的山東偽省政府，統籌山東境內的偽政權和偽統治。
在山西，日軍則是在4月20日成立以蘇體仁為山西省長的偽政權，協助日軍在山西的統治以及擴張，以此來應對山西地區愈演愈烈的八路軍問題。
而後日軍又在河南成立了以蕭瑞臣為河南省長的偽省政府，省會設在安陽。
特別值得一提的是，在日軍佔領張家口之後，即成立了由漢奸杜運宇、於品卿為最高委員，管轄察南十縣的偽“察南自治政府”。
佔領大同後，日軍又成立了由漢奸夏恭為最高委員，管轄山西內長城以北13縣的偽“晉北自治政府”。
之後日軍在佔領了綏遠省會歸綏後，日軍隨即指使蒙奸德王、雲王等人召開第二次蒙古代表會議，將原所轄區域較小的偽“蒙疆政府聯合委員會”，擴大為偽“蒙古聯盟自治政府”，由雲王為主席、德王為副主席、李守信為蒙古軍總司令。
這個偽蒙古聯盟自治政府轄察哈爾盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟、伊克昭盟共21個縣39個旗，另設歸綏與包頭兩個特別市，定其“首都”于歸綏。
在華中，經敵“華中派遣軍”的特務部長原田熊吉少將、郊員楠木實隆大佐等的活動，於1938年3月28日，在南京成立偽“中華民國維新政府”，下設行政院、法制院、司法院，由漢奸梁鴻志任行政院長、溫宗堯任法制院長。其偽省、市政府隨之亦相繼成立。
4月24日成立“南京市政公署”；28日成立“上海市政公署”；5月23日在蘇州成立“江蘇省政府”；6月20日在杭州成立“浙江省政府”；7月23日成立“安徽省政府”。
偽維新政府使用五色旗，按照日軍及日本政府的指使，發表了所謂的日、滿、華提攜和反共、反蔣的宣言。
日軍攻佔九江、武漢、廣州後，又在該地區成立偽政權，並任命原國民黨湖北省政府委員已投敵的楊揆一任湖北省主席，任命黃自強擔任偽江西省省長。
所以說眼下的形勢不僅僅是山東，整個中國都一樣，只要有日本人的地方就一定有漢奸走狗，就一定有偽政權和偽軍。
因此，經過一番思考和分析之後，李國耀決定將這第一戰先對準這些漢奸走狗！
(本章完)
