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子，魯肅和田疇這對搭檔，繼續深化戰後的齊民編戶、屯田開荒、以工代賑等等工作，成了劉備軍中最繁忙的人。
糜竺也加足了馬力，把糜家全部的船隊派來，從遼東灣運糧，為劉備的大業持續提供支援。
當然糜竺也不可能白乾，運糧的過程中就把遼東戰場繳獲的馬匹，賣一些去南方，補貼買大軍作戰的軍需開支。
不過因為突然湧出的馬匹太多，南方市場如今又沒有戰亂，結果目前徐州和揚州一帶的馬價都有所回落了，居然只比青州高了兩三成。這門生意在今年下半年很快就會變得不划算。
到時候劉備還是隻能把多出來的馬匹賣給中山甄家，因為只有甄家掌握了把遼東馬賣到雒陽去的商路關係。
而雒陽如今雖然已經建好了西園新軍，蹇碩、袁紹、曹操等人今年三月份時也都剛剛換了新官職，成了西園八校尉。但西園軍所需的騎兵馬匹依然還有一小部分缺口，也就那兒可以吞得下劉備這邊幾千匹幾千匹的出貨了。
因為糜竺事實上相當於自費擔當了朝廷的“水師”角色，也在作戰中為確保大軍後勤做出了很大貢獻。
劉備自然不吝在各種給朝廷的奏表和給劉虞的文書中，表明糜竺的功績。
遼東之戰前，糜竺已經因為贊助資金，有了個比六百石的官身，這次更是被破格提拔到了遼東郡丞的虛銜上。
糜竺倒是不怕落下買官的名聲，所以他是大大方方明碼標價，讓家裡人去雒陽補交了幾百萬差價，然後就安然掛名上任了。只不過實際上的民政工作他也不過問，繼續當他的後勤隊長，政務就交給魯肅幫他幹。
糜竺還非常大氣地額外給了魯肅一份工資，相當於魯肅是拿了雙俸祿在幹事：一份朝廷給的，一份糜竺給他的加班費。
幸虧有糜竺的支援，魯肅的“以工代賑”倒是非常幸運地成功落實了——以工代賑真到了操作的時候，還是非常繁瑣的，主要是必須考慮好勞動力市場的供需關係、設定好合理的工價，這樣才能確保來做工的人數不會太多，官府的錢糧撐得下去。
而魯肅第一次做，就沒什麼經驗，把工價定得跟往年差不多：每人每天管飯、還有額外兩升粗糧可以帶回去補貼家用。
這個工錢在正常的年景肯定是不會讓人瘋搶的，但去年是大災之年，沒飯吃的壯勞力太多了，結果一下子湧來應徵的人過剩，足足好幾萬，而修復城牆和修繕昌黎城內的部分府邸，根本用不了那麼多人。只好提前把修大小渝水沿河灌溉渠的活兒也上馬，才算勉強消化掉了那麼多勞動力。
因為以工代賑最怕的就是放出了風聲之後、饑民湧過來卻發現沒活幹、不收人，那樣是很容易造成混亂和民變的。必須來多少安排多少，才能保持穩定。
要把這幾萬以工代賑的人養到秋收，結果賬目一算，原本如果工錢壓得更低、規模更小的話，起碼可以多節約一兩千萬錢。
等於是魯肅和田疇的這次試點，又為劉備虧損了一兩千萬——之前做薊縣縣令半年多，錢糧政務不熟，魯肅也才虧了幾百萬，如今從掌管一個縣的民政擴大到一個郡，虧空直接上千萬了。
魯肅很是內疚，找劉備認錯悔過。劉備只是看了看賬目，確認了魯肅自己沒貪佔，只是因為沒經驗管理不善，所以並沒有責備他，還非常大度地說：
“子敬，第一次做做不好很正常，把管理以工代賑、修訂工價、宣傳募集人手的心得記下來，我與伯雅一起看看，也好作為後事之師，這事兒就過去了。”
魯肅很是感激，表示一定好好總結工作經驗教訓，以為後事之師。
魯肅這人的內政經驗，可以說都是李素偶爾天馬行空的新點子、和劉備隨便手下虧本的豪爽大氣給喂出來的。當兩年內政官，累計虧掉兩千萬錢。
不過，在這個過程中，昌黎縣城也被修繕一新，大小渝水的灌溉水渠也修了不少，兩河之間的流域全部整頓成了肥沃的屯田。
與此同時，在四月份剩下的時間裡，關、張、趙、周在正面戰場也沒閒著，先後收復了遼東屬國最後一個原本落入敵手的縣城險瀆縣。
還越過遼河河口，深入張純控制的遼東郡南部地區，收復了房縣、汶縣、平郭，一直到沓氏縣——這幾個縣都是在遼東半島上，從襄平南下要走遼東山脈的山區，所以張純很難控制這些邊緣地帶。
而漢軍因為有糜竺的船隻接應，可以沿著海控制半島尖端，故而對這幾個縣的補給接應比張純方便得多，張純也就沒來爭取這些半島山區縣。
