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、又是為皇帝好的權力，根本不可能存在。如果權力大了，就會取而代之，權力小了，又沒用。
也就李素、諸葛亮這兩代可以絕對信任，將來可怎麼辦呢。
李素看了劉備的反應，就知道劉備理解錯了，這便給他細細分說解釋：“陛下不必多慮。臣所言‘黃金權利憑證’，並不是之前的國債抄引那類東西。
抄引之類，雖然有面額，也有朝廷商稅抵扣權作為最後的兌現保證，但畢竟還是會超發的。印多了之後，商人們說不定不知道要十年還是二十年後、才能進到足夠多的官辦專營貨物，來用完這些抄引。
臣所言的黃金權利憑證，則絕不超發，是有多少黃金，就印發多少，要有嚴格編號。比如某年朝廷統計，扶桑產金總計一千五百漢斤，那就鑄三百枚五漢斤重的金鋌，每枚官定價格假設為一百斤白銀，或者一百萬錢。”
李素這裡說的時候，把黃金的價格又定得高了一點。漢朝一開始一兩斤只有一萬錢，李素現在直接拔高到兩萬錢，其實有點盤剝。
但他和劉備也都是見識過桓靈時器實際金錢比價的，當時黑市價確實是已經一萬六一萬七換一兩了，遠遠超過一萬，反而是更接近兩萬。李素這次強行定了，也就是給個痛快。
另外，至於金和銀的比例，後世中原王朝雖然有過金銀一比四的時代，但那些幣制都會很快崩潰的，下場就是黃金普遍被窖藏。
至少要定到一比十，才能維持住，避免黃金大量退出流通。等後來近代資本注意國家施行“金本位”，白銀失去貨幣屬性後，19世紀時銀一度跌到14~17倍重量換1倍金的程度。
到了當代，黃金300多塊一克，白銀還不到十塊，能差五十倍了。這就是國家掌握黃金儲備、製造黃金稀缺的威力了。
所以，李素把金銀也定在二十倍、只要能控制住金，絕對是沒問題的。
劉備對這個定價比例沒什麼想說的，他只是不太理解李素說的“黃金憑證要編號防止超發”，所以讓李素深入解釋一下。
李素也不藏掖，儘量說得通俗易懂一些。
原來他的設想，其實就跟現代的“紙黃金”差不多，前面說的“章武二十三年鑄五斤金鋌三百枚”，那就從001到300編號，印發三百張防偽憑證，而且是分兩次印刷的。
第一次印刷印的是底紋表格，第二次印的才是填的內容，也就是年號和編號這些數字。
過去的抄引國債是沒編號的，以後的紙黃金則是跟人民幣一樣有編號的。對應到雒陽皇宮金庫裡具體哪一間哪一塊。
這樣設計的編號憑證，也不怕偽造，因為朝廷那裡也是有一套留底賬目的，某年鑄造的某號到某號金鋌，是在何時何地賞賜給了某某大臣，或者因為某項政府採購支付給了哪個富商。
將來別人拿著這張憑證來兌現的時候，如果不是當初的原始權利人，而是經過流通的，那就得流好一系列流轉憑證，比如交易合同。
這東西流通上是非常不便的，只有非常大宗的交易才會用到。不過其“自帶流轉憑證”的特性，倒是比匯票還安全了，甚至有點像比特幣，天然帶一個賬本，從這個幣誕生之日起被多少人拿過都有痕跡。
當然，朝廷留下的賬，也不會經常被查，如果沒有出現偽造、爭議，那就不用查了。這是一個“民不舉官不究”的狀態，不告不理。
出現糾紛時，比如市面上出現了兩張編號一樣的憑證，那肯定有一張是偽造的。這時候才需要朝廷公權力出面，審清緣由，查出哪個是偽造的。
劉備想了想，覺得倒是靠譜一些，但他還是不信這東西能嚴格執行：“那富商和豪強世家不相信怎麼辦？”
李素：“朝廷可以立法，在南宮外闢出場地專門為天下金庫。每一年鑄的黃金單獨一間庫房存放，不得混淆。鑄造金鋌時就要鑄上年號、編號，而且封存時要封條完備、蓋上璽印。
民間富商世家有得到大筆紙黃金的，覺得不放心，可以付一筆手續費，請求查驗，那就能看到他家理論上擁有的黃金了。這筆手續費，就當是重新封存的工本，就按照查詢金額的百分之一收取好了。
如果願意再支付一筆火耗，還能當眾在官員多方監督下剪開、燒熔金鋌查驗真偽。火耗要多收一些，畢竟毀壞了金鋌後要重新熔鑄，就按照百分之五收取。如果要省事，收一成也行。
另外，為了顯示朝廷的大度和底氣，可以給他們一點甜頭。比如一旦持有國庫紙黃金的權利人來查驗自己的券有
