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了數年，錯過了不少立功機會，但怎麼說也算元從了。
劉備一想到自己也五十七歲了，稱帝二十二載，老之將至，很想趁著自己還走得動，朝廷的國債也徹底還清了、有點餘錢，想出巡看看這些年新拓展的疆土。
不過，劉備又怕被群臣反對，說靡費國帑、不務正業，甚至拿“秦始皇就是因為常年巡遊在外，才導致對國家不利”這個標準話術來道德綁架，一時還有點拿不定主意。
好在，丞相李素倒是支援他的。作為皇帝，開開眼界也好，有些事情經歷一次，也便於給後世垂範，知道怎麼教育子孫，為將來計。
只要掌握好度，別老是欠著國債、借錢出巡，就沒問題。
在這個基調下，劉備跟群臣討論了一番，那些覺得“出巡不是明君所為”的觀點，基本上被李素想辦法駁斥了，搬掉了大義名分方面的障礙，讓劉備很滿意。
最後的問題焦點，主要集中在出巡的規模和錢糧消耗上。但能用錢解決的問題，基本上就不是問題，劉備合計了一下之後，決定不要動用國庫的錢糧，而是動用這些年攢下的皇室內帑，來辦這事兒。
另外，出巡所需的交通工具運力，也不一定要朝廷官辦現造嘛，完全可以買民間商用的稍加改良，這就節約不少，這就能找供應商承包了。
最後，毫不意外半是劉備掏腰包、半是“諸葛物流”商社給皇帝打折請客。準備了諸葛均的車隊船隊承運，給皇帝和親隨護衛軍隊、隨行百官出巡。
