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南京雖為古來建都之處，但如今風水洩盡，故六朝時建都於此的個個短壽，每念及此，總有不祥之感。再加上如今的宮殿是填了燕尾湖後建造的，地勢前高後低，地基已在下沉，也不宜久住。況且它去中原頗遠，控制北方甚難，與自己想直接制約邊兵皆不相符。
但在北邊建都也不易尋覓地址。汴梁經他實地考察，無險可據，建都不易。
西安、洛陽，雖系周、秦、漢、魏、唐諸朝建都之處，但開國未久，民力未蘇，如在這些地方建都，供給力役都得依靠江南，那裡的百姓承擔得了嗎？
北平雖有元朝的宮室可資利用，但胡人所據之處，如定為都城，還需花一番大功夫去改造修建，還得耗費大量民力、財力，且糧米都需從江南輸去，水陸轉運艱辛。
想來想去，比較來比較去，他終於想出個在自己的家鄉鳳陽建都的方案。
鳳陽前有長江，後靠淮河，交通便利，有險可倚。它離中原不遠，又靠近江南繁華富庶之地，糧米賦稅轉運便捷，不會給百姓增加多少負擔。
最重要的是他相信鳳陽的風水對他有利。他一直相信，他之所以能歷盡艱險，由一個農家子弟變成真命天子，靠的是這塊風水寶地的滋潤，建都於此，也一定會福澤其子孫後代。故他深深眷戀著這塊生他養他的故土，雖然這兒有太多的苦澀記憶，但也有著許多溫馨的往事，這兒是他美夢開始的地方，金窩銀窩，比不上家鄉的狗窩。
他把這個想法透露給了劉伯溫。劉伯溫卻頗有異議，他向朱元璋奏議道：
“鳳陽雖為帝鄉，但天險不足。它北面遠有云邱湖，近有馬鞍山。雲邱湖蘆葦叢生，能藏兵百萬；在馬鞍山上架起大炮，一炮可轟倒紫禁城。故不宜建都。建了，也不宜居。”
可朱元璋是個主意打定便五頭牛也牽不回的人。他正式下令以鳳陽為中都，並命工部仿照南京之制在那裡興建城池宮闕，還在鳳陽設立“行工部”，具體負責營建。
劉伯溫擔心這樣弄下去會搞得勞民傷財，臨別時，忍不住又向朱元璋提了建議。
朱元璋並未把劉伯溫的話放在心上。他把中都的城址定在鳳凰山的正南方。
他要求城池宮闕不僅要氣勢宏偉，也要華麗高雅。圜丘、方丘、日月社壇、山川壇及太廟都要描龍雕鳳，石構建築要雕飾奇巧。御道踏級的花紋要雕出九龍、四鳳、雲朵；丹陛前的御道花紋用龍、鳳、海馬、海水、雲朵。
為使宮殿能千秋萬代永續住用，一些關鍵部位，要用生鐵熔化後灌注進去。如護河埧磚腳五尺，就要熔化生鐵灌注。
皇城內外的大街，全用白玉石鋪砌。
因工程浩大，他下令徵集大量人力。當時全國被徵用的九萬工匠，幾乎全部都集中在鳳陽。那些挖溝築城等事，則由幾十萬軍士、民夫、罪犯擔任。
鳳陽地瘠人貧，居民稀少。他幾次大規模地遷徙移民到此定居。除遷移蘇、松、嘉、湖、杭五縣富豪四千餘戶至鳳陽開墾外，又從山西徙民八千三百餘戶，從江南各地遷無田產及違法富戶十四萬餘人填充。
這些人除種田納糧，也要為興建中都提供伕役，家家戶戶都有人終年在中都工地上。
鳳陽荒蕪得兔子都不拉屎，工役又極繁重，做工的工匠、軍士、民夫、犯人苦不堪言。
在這些人中，待遇最好的要數軍士，官府有時還賜給他們棉衣和糧食。但他們因盛暑重勞，飲食失節，主事者督促太急，病了無人管，以致染病而死者很多。
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金窩銀窩，不如自己的狗窩，土佬兒皇帝要在家鄉建都（2）
至於那些處境最壞的犯人，受苦更甚，怨恨愁苦之聲，到處可聞。
有一次朱元璋去工地視察，一來見工程進展很快，心中高興，二來見冰天雪地，許多民夫、工匠穿著單衣在寒風中砌城，一個個凍得唇青面紫，於心不忍，令有司賜給棉衣。
那些有識之士對開國之初即這樣大規模地徵用人力、物力修都城憂心忡忡，吉水儒士鬍子祺應徵至京，經考選拜為監察御史，第一次上章奏事，即是反對興建中都。他說：
“天下形勝之地可建都者有四處：河東高厚，可控制西北，但其地苦寒，士卒居此難以忍受。汴梁襟帶江淮，但平曠無險可守，洛陽曾為周、漢首都，但嵩、邙諸山，比不上殽、函、終南之險固，故山河百二，可鎮懾諸侯，久固宗社者，舉天下莫如長安。”
朱元璋認為此言有理，點頭稱善，卻將奏章扔進
