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羌作戰的財務支出情況，在永初至永和年間的二十一年裡，共花費三百二十億錢，平均每年超過十五億錢。須知，當時帝國每年的稅收才六十億錢左右，這就意味著在此前二十多年裡，朝廷每年都要拿出四分之一的稅收扔到西羌這個無底洞裡。
段司令打仗有一套，但花起錢來也不含糊，劉志抄梁家的三十多億錢根本不夠花。加上當初梁冀倒臺時桓帝一高興，曾下詔免除天下半年賦稅，西巡長安時又大賞粟米，帝國財政頓時陷入嚴重危機。
延熹四年（161年），財政危機爆發，劉志下詔令公卿以下的公職人員全部減薪，並向王侯借一半的租稅。即使這樣也還不能支撐龐大的戰爭費用，第二年甚至連天子的虎賁、羽林衛士也接到了減半俸的命令。
快入冬的時候，虎賁、羽林衛士們都在等著換冬天的軍服，卻接到命令說，凡在營地值勤站崗沒有外出任務的都不換裝（住寺不任事者勿與冬衣）。朝廷裡公卿以下各級公職人員的官服，原本也是朝廷供給，因帝國財政困難，當年的冬衣全部減半供給。
劉志沒有想到，好不容易從梁家人手裡奪回來的天下竟然是這樣的，大司農卿作為財政部門的主管，天天愁眉苦臉，一見著皇帝就訴苦，劉志煩得乾脆不見他。管理皇家財務的少府寺那邊，雖然情況稍好，但也緊緊巴巴，劉志這個皇帝當得有點憋屈，既不能花天酒地，也不能大手大腳。
宦官和朝官士人們還在繼續開打，把劉志夾在中間。好在劉志是一位平衡術大師，也是抹稀泥高手，同時又能裝豬扮虎，他今天哄哄這個，明天嚇嚇那個，總之讓誰都不能太得勢，又讓他們覺得皇帝始終站在自己這一邊。
“五侯”過於得意時就收拾他們一下，士人風頭起來了就培植新的宦官來壓朝臣。在一系列平衡手段付諸實施以後，他對“梁黨”突然也有了新看法，何不啟用他們，把局面攪得更豐富些？於是，“梁黨”成員陸續被啟用，梁冀伏誅後被免官的胡廣、韓演等人回到了朝廷，胡廣擔任太中大夫，韓演任司隸校尉。
不僅國事衰敗，人事頹唐，連老天爺也跟劉志作對。延熹五年（162年），從正月裡開始，皇宮和多處陵園發生了神秘的連環大火。
先是這一年的正月，南宮一個叫丙署的地方起火。緊接著四月的一天，埋葬著安帝的恭北陵東門起火，大火還沒有滅，位於宮內的虎賁寺掖門也起火。五月，殤帝康陵園寢發生火災。七月，南宮承善門內發生大火。
從正月到七月，共發生了六場大火，這些大火背後有沒有不可告人的陰謀？對此我們不得而知，但多數人已習慣於把這些突發事件與五行、天道、神秘預言聯絡在一起，認為這些事件不是人為而是天意。
這還不算，四月裡洛陽發生了地震，雖然震級不大，沒有造成嚴重破壞，但與那些神秘的大火聯絡在一起，就更加令人惶惶不安了。
還是四月，一匹驚馬和一頭從御苑中跑出來的大象居然闖進了皇宮，這兩個傢伙在宮內橫衝直撞，引發了更大的不安。在五行學家們看來，失控的馬預示著“馬禍”，是政治衰敗的表現。其實，這是一種附會，起碼這一次不是上天的預言，而是一種正常的自然現象。聯絡到洛陽發生的地震，這次驚馬和驚象事件很可能是地震的前兆。
後來又發生了更令人恐慌的事，延熹七年（164年）的一天，在德陽殿的御座上竟發現了一條大蛇。蛇是有鱗甲的動物，五行學家認為蛇預示了甲兵之災。
劉志是東漢諸帝中最信五行學說和神秘預言的一個，這些事接連發生，讓他心情沉重。更讓他感到噁心的是，在野王山上發現了死龍。
延熹八年後，各種靈異現象發生的頻率更高，不斷出現神秘大火，一會兒這裡地震，一會兒那邊的河水原來清的突然變渾，原來渾的突然變清。
還有一次，是延熹九年三月，京師洛陽的居民突然發現夜空中有一團火光在飄動，看到的人無不感到恐懼。
如果是現在，這一現象將成為UFO愛好者探究的物件，但在那時幾乎所有的人都相信這件事只有一個解釋，那就是上天在表達某種感受。
桓帝被這些事搞得很疲憊，中興之事早被置於腦後，現在桓帝想，只要能平平安安地過好每一天就謝天謝地了。
這就是劉志最後的日子，他才三十多歲，享受著人間最好的生活和醫療條件，享受著最高的權力，但他的生命活力還比不過一個農夫山民，他被周圍的一切折磨得無比虛弱。
他終於死了，死的時候沒有留下任何政治遺
