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出於同樣動機，蘇聯提出讓它的兩個加盟共和國──烏克蘭和白俄羅斯直接成為聯合國成員。這樣，蘇聯就可以有三票的表決權了。這顯然也是美英不能接受的。
雙方爭執不下，問題一直沒有解決。直到1945年2月，在蘇聯雅爾塔舉行的蘇、美、英三國首腦會議上，羅斯福和丘吉爾才同意蘇聯的建議。他們主要是從爭取蘇聯同意全力擊敗德國法西斯並對日宣戰這個大局考慮的。
1945年4月25日，在美國舊金山，46個國家的代表聚集在一起，討論成立聯合國的問題。成千上萬的市民高呼著和平的口號，表示對這件事的支援，表達了世界人民渴望和平和進步的願望。
在26日的會議上，美、中、蘇、英四個發起國的外長相繼發言，表示要為維護和平而竭盡全力。中國外長出現在會場上引人注目。因為，在抗日戰爭之前，中國長期受帝國主義列強的欺侮和侵略，國力貧弱，被人看不起，在世界上沒有地位。而透過反法西斯戰爭，中國已經躋身於世界大國之列，成為聯合國的五個常任理事國之一。這是中國人民經過八年浴血奮戰取得抗日戰爭偉大勝利贏來的。
這一天，大會透過了聯合國憲章，並決定，1945年10月24日聯合國在美國紐約宣告成立。
世界各國的團結，特別是大國之間的合作，對於反法西斯戰爭的勝利起了重要作用，也為戰後的和平提供了保證。當然也要看到，大國之間的爭鬥與不和，在當時已經露出苗頭。特別是大國的強權政治，也給各國的利益帶來損害。比如在雅爾塔會議上，美、蘇兩國首腦曾單獨會晤，討論對日作戰問題。在沒有中國代表參加的情況下，兩個大國達成了秘密協議，對包括大連港國際化、蘇聯在東北的利益等問題作出了決定。這顯然是與各國平等互利的原則相違背的。
總之，在第二次世界大戰結束以後，世界向何處去，和平能否得到長期維護，仍然是一個大問題。等待著各國人民的，仍然是一條佈滿荊棘的艱難曲折的道路。
全書完
