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飽飯。
本著調查出來這個現實情況，陳曦直接將劉備開倉放糧的想法給撲滅了，花費那麼多糧食創造那麼一點利潤不值得啊，幾十萬有手有腳的活人，在哪裡創造不出來利潤啊，這都是錢啊。
反倒直接放糧之後還要養著他們，全成負擔了，與其這樣還不如別開倉放糧，直接讓這些流民做工，錢糧當做工錢一日一結，多和諧。
陳曦撲滅了純粹的開倉放糧，直接開始了以工代賑，既然有手有腳，讓他們吃著自己賺來的糧食總比吃賑災糧好的多，至少出力氣吃糧食吃的有底氣，雖說國家賑災也是一種義務，不過嘛，給活幹，給飯吃不是更合理？順帶著還能刺激一下商業流通什麼的，發點小錢讓他們看到更多的希望，不是更有前途。
抱著這樣的想法，陳曦壓根就沒打算再開倉放糧，反正國家信譽已經基本完蛋，還不如重新樹立新的豐碑，而且這個過程中還能摻雜點私貨。
比方說打著授人以漁的想法教他們修築房屋，給他們飯吃，等他們建完，告訴那些流民，之前發給你們的工資可以用來購買你們建造的房屋，不夠的只用交一個底金，官府可以先租借給你們，等以後有錢了再還。
同樣要是想要種地的話，沒有錢買田，官府還可以將田授予你們，你們可以按照趙子龍編制的屯田令，四成國家稅收，一成租借費，五年後就只剩下國家稅收，田地就是你的了，當然這種賦予每個成年人只有五十畝。
看，多好的政策，連劉備都震驚了，甚至於還問陳曦錢糧足夠折騰嗎？結果陳曦笑而不語，他都想問劉備你那個眼睛看到我花錢了，這不是把左口袋的錢轉到右口袋，花了一圈，最後錢不是還在手上，反倒因此給你賺錢的人變多了。
