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趙官家一開始的時候了，還有張浚，跟眼前的陳康伯一樣，堅持認為，《青苗法》的失敗是觸及到了有產者的核心利益，引來了有產者和舊黨的聯盟，所以失敗是純粹政治上的失敗。
眼下未必不能施行。
而與此同時，幾乎每個老成的務實官員都對此持堅決反對態度……呂好問、趙鼎、劉汲、李光，甚至包括如今職責在軍事多些卻又有著豐富地方執政經驗的陳規，都堅決而明確的表達了態度，那就是《青苗法》的失敗，跟法規本身是有直接關係。
《青苗法》本身就是不行的。
問題出在哪裡呢？
道理越辯越明，在爭論了許多次，做了許多筆記後，此時的趙玖早已經想明白了關鍵所在，並且漸漸改變了態度，然後與幾位宰執在大略上達成了共識，或者大家說相互說服了對方——問題其實在於官僚體系。
而官僚體系與《青苗法》的失敗關係又可以從兩個角度分析。
首先，是皇權不下鄉，作為皇權的延伸，執行法律的官僚體系真要是依法依規的話，是無法在鄉間跟這些有產階級對抗的，老百姓也更信任和服從這些寺廟、地主，而即便是在市井中，基層官吏也很難與經營多年的豪商抗衡。
從這個角度來說，確係是反動勢力太過強大。
然而與此同時，不得不承認的一點是，與寺觀、地主、豪商相比，官僚末梢，或者說基層官吏恐怕才是這個時代最反動的一群人！
且不說什麼一定要收現錢、可著三成的上限放貸等等等等，最可怕的是，他們在執行青苗貸的時候，常常會直接改為惡意攤派，更有一部分惡吏，這種政策和其他政策在他們手裡沒有任何區別，都只是自己用來兼併土地、訛詐錢財的手段而已……甚至，青苗貸用起來更方便，更具操作空間而已。
故此，對於老百姓來說，和尚、道士、豪商、地主或許還是可以講人情，可以用宗族、街坊來進行一定約束的物件，是可以用小米加鮮魚當利息的大善人；可官府，卻是動輒讓人破家滅門的喪門星，不缺錢，硬逼著你貸，放出去的是發黴的種子，收回來的時候卻是指明瞭要現錢，敢說一個不字，立即讓你去充勞役……即便是有些許惡霸、惡僧、惡商、惡道，怕也是跟官府先行勾結了，才能惡起來的。
於是乎，一旦考慮到了皇權-官府-基層官吏才是真正大惡人這個設定，那麼即便是法河用來給高利貸做辯護的‘貧富相濟’也都會變得似乎有道理起來。
畢竟，老百姓貧苦至極，真到了青黃不接和春耕備種的時候，真就需要借貸週轉。
而在老百姓眼裡，動輒會破家滅門的三成青苗貸，遠不如往附近寺廟借個四成貸妥當……何況，人家少林寺這種興旺了幾百年的大寺，自有威望、武力保障，以及宗教蠱惑性。
當然，問題也就來了，他趙官家現在又想學神宗吃這碗飯，那怎麼才能安安穩穩的吃進去呢？
“朕知道你們是什麼意思。”趙玖緩緩出言。“也懂得你們的機鋒，可有些事情，卻容不得你們多言……法河主持，利出一孔與貧富相濟之論，朕只能從利出一孔！”
法河原本還準備要辯解，卻張口無聲——因為官家說了，容不得他們多言。
“為何不說話？”趙玖冷冷質問。
法河主持徹底無奈，只能應聲：“小僧懂了。”
“你懂個屁！”趙玖勃然作色。
且不說這是軍營之內，也不說周圍這麼多火盆，以及火盆側這麼多甲士有多讓人心驚……便是沒有，官家忽然作色，也足以讓這些本就忐忑之人惶恐了。
“小僧惶恐。”法河心中哀怨，卻又只能無奈下跪。“國家艱難，官府若有所求，少林寺願全盤奉上，只求官家保留寺統，不使小僧成為亡寺之……”
“利出一孔固然有天大的問題，但關鍵是貧富相濟。要朕說，這四個字，才是天底下最無恥、最可怖，也是朕身為一個官家，最最不能忍的東西！”趙玖沒有理會法河的作態，他也不是真要在一個區區少林寺主持身上耍威風，太掉份子了。
實際上，說著這話，這位當朝天子直接合起了身前筆記，然後就在座中昂然四顧：“朕問你們這些人，誰給你們的臉把四成利息說成貧富相濟的？真以為朕不懂民生嗎？不懂算術嗎？貧民百姓幾畝薄田，一年到頭，不過是那幾石几鬥收成，卻總還是不能妥當周全，於是便尋你們借貸備耕，這次春耕前借三鬥，須還四鬥有餘，待青黃不接時，是不是就差了四斗的缺口？再借四鬥半，是不是就
