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了。
所以在德黑蘭會議後，羅斯福馬上寫信給蔣介石（12月7日）：“經過同斯大林元帥會商後，我們將於今年晚春在歐洲有一場大戰，可望在今年夏末結束對德戰事。
因是之故，遂使吾人不能供應足量登陸艇於孟加拉灣，實行兩棲作戰……“
10。會議桌上波詭雲譎（7）
以上就是開羅會議關於反攻緬甸的決議以及在德黑蘭會議之後對決議的否定。
開羅會議有關政治問題的會談主要是在羅斯福和蔣介石之間進行的。
如前所述，此時美國對華政策的要旨是，保持中國繼續抗戰，確立中國的大國地位，以便在戰後有一個親美的中國，在遠東可以監督日本，在北方可以抗衡蘇聯，在聯合國中還可以牽制英國。
所以11月23日晚上，羅斯福在宴請蔣介石夫婦之後，與蔣長談。
羅氏表示，中國應取得四大國之一的地位，平等參加四強機構，參與制定此類機構的一切決定。
對此，蔣介石欣然同意。
羅、蔣還談到中國領土，兩人一致同意，日本用武力從中國奪去的中國東北四省、臺灣和澎湖列島，戰後必須歸還中國。
羅斯福還向蔣表示，希望他“在戰爭還在進行的時期與延安方面握手，組織一個聯合政府”。
蔣介石同意，但有一個條件，即美國保證蘇聯將允諾尊重滿洲的邊界。
關於中國近鄰朝鮮、印度支那和泰國等，羅斯福認為，美中應就朝鮮、印度支那和其他殖民地以及泰國的未來地位達成一項相互諒解。
蔣表示同意，同時強調朝鮮必須獨立，泰國則應恢復其獨立地位。
對此，羅斯福表示同意。
羅、蔣還談到戰後對日本的處理問題。
羅斯福提出，在戰後對日本的軍事佔領中，中國應擔任主要角色。
蔣說，中國不具備這些條件，這項重大任務應在美國領導下執行，中國可作為輔助力量參加。
在一夕長談中，羅、蔣還討論了其他問題。
開羅會議最重要的一項成果，就是美、英、中三國政府首腦發表了開羅宣言。
這個宣言是由霍普金斯起草的，經羅、丘、蔣討論並一致同意後，又被帶到德黑蘭去徵求斯大林的意見。
斯大林表示完全同意。
於是開羅宣言於1943年12月1日在開羅正式公佈：中美英三國開羅宣言（一九四三年十二月一日）三國軍事方面人員，關於今後對日作戰計劃，已獲得一致意見，我三大盟國表示決心以不鬆弛之壓力，從海陸空諸方面加諸殘暴的敵人。
此項壓力已經在增長之中。
我三大盟國此次進行戰爭之目的，在於制止及懲罰日本之侵略。
三國決不為自身圖利，亦無拓展領土之意。
三國之宗旨在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或佔領之一切島嶼，在使日本所竊取於中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。
日本亦將被逐出於其以暴力或貪慾所攫取之所有土地，我三大盟國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇，決定在相當期間，使朝鮮自由獨立。
我三大盟國抱定上述之各專案標並與其他對日作戰之聯合國家目標一致，將堅持進行為獲得日本無條件投降所必要之重大的長期作戰。
《國際條約集》（1934—1944），世界知識出版社1961年版，第407頁。
開羅宣言明文規定我國東北四省、臺灣和澎湖列島是中國固有的領土，戰後應該歸還中國。
以後，在1945年7月26日美、英、中促令日本投降的“波茨坦公告”中，三大國又重申“開羅宣言之條件必將實施”。
日本投降後，我國已收復上述固有的領土，所以開羅宣言是重要的國際法淵源，是我們收復國土的有力根據。
在開羅會議期間，三國首腦們除了商討一些嚴肅的軍事、政治問題以外，也忙裡偷閒，搞一些宴會和娛樂活動，進行會外協商和交往。
在這些活動中，蔣介石夫人宋美齡備受矚目。
英、美記者更是舞弄生花之筆，刻意描繪她雍容華貴，落落大方，明眸皓齒，光彩照人。
她那典雅合體的中式旗袍凸現出東方女性的韻味，她那地道流利的英語又流露出西方貴族的遺風。
她說話柔和動聽，時而也具有學者之風。
