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經不比現代外企差了。
作為一個吏,想透過考核,“積勞”而升成官,其實蠻不容易的。我們說說嗇夫的考核指標吧。
秦王朝有許多“嗇夫”,這是秦國最不好乾的基層崗位,類似現在的主任,都屬於“吏”,嗇夫有很多種,比如倉嗇夫、庫嗇夫、亭嗇夫、發弩嗇夫、苑嗇夫,等等。
我們再來說說田嗇夫吧。
秦朝法家政府規定,每年四月、七月、十月、正月評比耕牛。其中正月的考核是大考,如果某鄉鎮的牛飼養得最好,賞賜該鄉鎮田嗇夫一壺酒、十條幹肉,而田嗇夫以下主管養牛的吏,可加勞三旬(勞是按日子算的)。而一旦考核第末,該田嗇夫要遭到叱責,下屬主管養牛的吏要減勞兩個月。
至於養牛的飼養員,也要被考試,如果他養的牛腰圍減瘦了,每瘦一寸,笞打該飼養員十下——隨著牛越來越瘦,人卻被打得越來越胖。如果他養的牛比較性無能,十頭大牛沒有生出四頭小牛。於是這些性無能的牛不但害得飼養員先生受罰,還連累了主管養牛的嗇夫(主任)被罰款一個盾。放牧時牛死了,要立刻報告主管養牛的嗇夫,嗇夫再報告縣裡的吏,縣裡的吏派專業人員驗屍,看是怎麼死的,是陰陽不調還是食物中毒,根據相關死因,追究相應人責任,按照不同價格率賠償。如果不抓緊上報,導致牛沒等驗屍就腐爛了,那就不管是有沒有責任,都按鮮牛肉價格賠償。
所以我們有理由相信,如果你是個不稱職的吏,管著一幫不敬業喜歡偷牛飼料的飼養員,早晚就會弄死幾條牛,那就等著傾家蕩產去賠吧。如果賠不起,其實也沒關係,可以把你抓起來,稱做刑徒,俗名勞改犯。秦朝有很多施工專案等著勞改犯去修,都穿著國家發給的工作服(叫做“赭衣”,也就是囚衣),你作為新刑徒,穿著囚衣去幹上幾年,每幹多長時間就摺合多少勞(男同志一天比女同志一天摺合的勞多一點)。經過若干年月,你積累的勞夠了——夠賠償你弄死的那幾條牛了,就可以宣佈刑滿釋放!
後來天下大亂,這些刑徒被釋放出來,編成平叛軍,他們作戰勇敢,因為砍了敵人人頭是可以摺合“勞”的,用這寶貴的“勞”,就可以賠牛了!也許有人等到秦王朝崩潰煙飛了,牛還沒有賠夠!
事實上,去當這種勞改犯也是不錯的,雖然沒有工資,但國家每天管飯。
下面說說發弩嗇夫。發弩嗇夫是軍隊裡的吏,如果他管教計程車兵用弩射擊,不能達到法令規定的準確率,那麼他就要受到處罰,罰他交兩隻盾,說明他教得不好。
戰馬也需要人餵養和訓練,如果考核的時候該馬“奔騰不如令”(不聽人指揮),達不到考核要求,該縣的司馬要受到處分,甚至縣令、丞也都要分別受處分:如果馬的質量太差,罰司馬兩具皮甲,並免除職務,縣令、丞也要受罰甲兩具的處分。
下面說說管理採礦的官吏,兩次評為下等,罰主管採礦的主任(嗇夫)一副甲,副主任(佐)一隻盾。三年連續評為下等,罰主管採礦的嗇夫兩副甲,並永遠撤職。
最後說說倉嗇夫,這是秦朝各種嗇夫裡邊最苦命的一種。倉庫嗇夫——倉庫主任,管轄的倉庫門縫不得“容指”,如果門縫大到可以伸進一個指頭,或者窗戶縫大到“禾稼能出”,那就等著挨罰了。門縫、窗戶縫弄好了,還不許有老鼠洞,按法律規定,如果發現有兩個以上的老鼠洞,倉嗇夫和上級官吏就要受訓斥,三個以上老鼠洞,他就要罰交一隻盾了。如果有一百個老鼠洞,那麼除非他是大款,否則逃不掉當刑徒修長城的命運的,所以這位倉庫主任必須天天祈禱,哀求老鼠們放過他的倉庫。不過,即使弄好了老鼠洞,倉庫的溫度、溼度也是個問題,如果不小心糧食發黴了,糧食的自然損耗率超過了法律規定的十分之一,那就不但要追究他的責任,連上級縣令都要負責賠償。所以這個倉嗇夫是最難乾的職務。
如果他膽敢有失火,那就更是重罪,縣丞都要一道承擔罪責。如果丟失文書、契券、印章、量器,那也要處以刑罰。貯藏的皮革被蟲咬壞,罰他一副甲,縣令、縣丞一隻盾。
此外,對於主管戶籍的官吏,找藉口,拖延不辦戶籍,罰他繳納兩副皮甲。拆開偽造的文書卻未能察覺,也是罰兩副甲。而管理勞役的官吏,當服役人員逃亡時必須自己追回,否則要代替逃亡者服役。公家器物要加標識,不加的話,主管器物的嗇夫要受罰一隻盾。器物上的編號與記錄本上不合,大的器物要罰器物嗇夫一隻盾,小器物則可免罪。馬牛身上要標號,標錯了次第,也罰一隻盾。
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