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唯恐引起日本不滿，急忙於3月15日宣佈接受日本要求，將所有軍火照價收買，不使日商受損失，外務部向日本駐華公使賠禮，於釋放“二辰丸”時，鳴炮道款，並懲辦辦理此事“失職”各員，使日本政府“深喜”。＇1＇此後，袁氏還無恥地自我誇耀說，這是他辦外交的成績，因為沒有引起“重大交涉”。
由以上幾例可見，敢於悍然與人民為敵，以維護帝國主義的侵略權益，“寧令國人死，毋觸外人怒”。＇2＇這就是袁世凱賣國外交的準則。難怪帝國主義各國大都對他另眼看待，視為至寶。在帝國主義分子的眼裡，他的形象是“氣派大，爽快，可以信賴”。1908年6月1日，德國駐北京公使雷克司給德國首相的公文中滿意地說：“凡與袁世凱在大的問題上有公事往來的人都能給他這個讚美，即他總是維持他的諾言”。＇3＇
註釋：
①黃遠庸：《遠生遺著》，卷1，頁40。
②《中國近代鐵路史資料》，第2冊，頁870、872。
③《大公報》，1907年12月30日。
④同②，頁861、862。
⑤墨悲編：《江浙鐵路風潮》，光緒三十三年十一月十五日版，雜錄頁3。
⑥同②，頁863。
⑦克羅萊（H。Croly）：《司戴德傳》（WillardStraight），紐約麥克米倫公司1925年版，頁226。
⑧孫瑞芹譯：《德國外交檔案有關中國交涉史料選譯》，卷3，頁37。
⑨李約翰（J。G。Reid）：《清室遜位與列強》（TheManchuAbdicationandThePowers），美國加利福尼亞大學1935年版，頁107。
⑩王芸生：《六十年來中國與日本》，第5冊，頁286…287。《日本外交文書》第41卷，第1冊，頁82。
＇1＇沈祖憲、吳生：《容庵弟子記》，1913年版，卷4，頁22。
＇2＇《申報》，光緒三十三年九月二日。
＇3＇同⑧，頁48。
北洋集團的經濟基礎及其特點
綜上所述，我們可以看出：袁世凱接收了李鴻章淮系軍閥的班底以後，在帝國主義支援下，“內結親貴，外樹黨援”，迅速地建立了一個對國內人民窮兇極惡，對國外敵人俯首帖耳的龐大的軍事政治集團。這個集團是在北方地主買辦經濟基礎上形成的，它更多地代表北方各省大地主大買辦的利益，其經濟來源主要有以下兩方面：
首先是封建性質的苛捐雜稅。封建苛捐雜稅是北洋軍隊和官僚機構的主要經濟源泉。北洋集團的“強有力”和繁重的賦稅可以說差不多是同一概念。袁世凱推行新政，除練兵費絕大部分由戶部和練兵處供給外，其餘都是由他自籌。對人民進行封建性質的搜刮，是他籌款的最重要的手段。在天津，他專門設立“籌款局”，以張鎮芳為總辦。張鎮芳（1863…1933），字馨庵，河南項城人，是袁世凱的二哥袁世敦的妻弟。他於1892年中進士，為戶部主事。1903年由京至津，投靠世袁世凱，以貪詐著名。①袁氏依靠張鎮芳等一幫聚斂能臣，巧立名目，橫徵暴斂。在原有的田賦徭差、苛捐雜稅以外，給人民又加上一大筆新的負擔，如：
（1）恣意加重舊捐稅。自1903年加抽菸酒稅，菸酒一斤收稅十六文（至1907年又改收銀一分四厘）。每年颳得銀八十萬兩。長蘆鹽每引加價四文，實交銀一兩二錢，每年颳得銀七十萬兩。又以“整理永平七屬鹽務”為名，巧立名目，“化私為公”，每年颳得五十萬。到1909年長鹽課每年總計颳得五百十七萬兩，約佔直隸省歲入的三分之一。
（2）濫增新捐新稅。1903年奏定“開辦印花稅試辦章程辦法”八條，禁例十條，規定民間買賣契約等都要貼印花稅，有應貼不貼或所貼不足者，一經查出，照偷漏數目罰款二十倍。從當年4月試辦，原計劃每年颳得一百二十萬兩，但由於遭到人民的反對，未能全面推行。1904年設立“督硝公司”，開始向硝戶徵稅。次年又成立“漁業公司”，徵收魚船捐和魚稅。漁船按大小納捐分為六級，由銀二兩至十二兩不等。“魚稅值百抽三”，“一買一賣共得六分”，“貧苦之民手提網罟打魚只得三四斤者”，“必勒令完稅”。②此外，還有國民捐、巡警捐、自治捐、房捐、妓捐，花樣翻新，層出不窮，無不是直接間接搜刮民脂民膏。正如楊士驤於1909年所供認的：“近則新政迭興，用
