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扶植工商。蕭雲貴計劃先在蘇州官辦蘇州機械局，這個機械局用徐壽和華蘅芳的話來說是制器之局，也就是能生產機器的機械局。同時從民間、軍中招募工人和識字之人作為工人，機器都是採購自美國，也聘請了洋人機械師作為教習。
中國現在的工業水平還停留在手工作坊時代，要想大踏步邁步搞起自己的工業來，這首要的便是建立自己的工廠和培養自己的熟練工人。蘇州機械局是為了將來打基礎，只有自己學會造機器裝置，到後來想要什麼生產線都行，這是長遠之計。
然後又明確在上海建上海火器局和造船局，這兩個工廠的機械裝置還沒談定，但王闓運這次帶回來的訊息是，密迪樂那邊幫著牽線搭橋，倒是在瑞典找到符合西王要求的後裝線膛槍生產線，正在聯絡瑞典皇家兵工廠的人到上海來細談。但造船局的招標進度還是沒有大的突破，很多洋行都是來湊熱鬧的或是想撈一筆的。
此外還有上海鋼鐵局、上海製藥局、蘇州水運局、蘇州火藥局等工廠也開始籌備建設。
上海鋼鐵局在上海建設是不得已為之，眼下蘇褔省沒有好的鐵礦原料，就算有也是還埋在地下，蕭雲貴和洪韻兒可都不知道哪裡有，這需要組織勘探人員勘探後才能知道。但就算ri後找到鐵礦，就國中鐵礦質量而言，似乎質量也不太好。是以蕭雲貴決定還是把鋼鐵廠辦起來，所需的煤、鐵礦石等原料都從國外進口，後世的小ri本也是這樣乾的。至於國內的鐵礦等礦產，等探明之後再做開採計劃好了。
煤礦在蘇褔省倒是有分佈，長興、廣德都有分佈，廣德緊鄰湖州郡，陳玉成部正在發起廣德之戰，估摸著再過幾ri，廣德就會成為湖州郡治下的第八縣，因此煤礦開採也收為西殿官辦。
《蘇福省工商章程》中除了明確西殿官辦的工廠之外，西殿還鼓勵民間商號參股進來，或自己辦廠，官府對於自辦工廠的給予免稅三年的鼓勵政策，要是廠子辦得好，西殿還會給予官銜獎勵。西殿的官銜獎勵更多的是一種虛銜，有榮耀而無實職。
商業一塊西殿則鼓勵民間經商，蕭雲貴還制定了一套官辦貸款政策，西殿聖庫可以向民間發放貸款，鼓勵民間自辦商號，同樣也有一系列的免稅政策配套而行。
同時工商章程完善了工商實業興辦的制度、流程和官府如何收稅、監管等機制。由於蘇褔省廢除了各地關卡的苛捐雜稅，像滸墅關那樣的鬼門關不再存在，相信接下來蘇褔省的工商業會有一個大發展的階段出現。比起清軍治下，關卡林立、厘金重重的桎梏約束，蘇褔省的工商業得到了太平軍極大保護和鼓勵其發展。
《蘇福省兵備章程》則是關係到軍隊建設的，章程中明確規定了各級將官的糧餉待遇，明確士兵徵募方式，規定了士兵的傷殘、戰死撫卹等級，並且規定了西殿太平軍勳章等級等等。
西殿在蘇褔省實行的是募兵制和徵兵制相結合的方式，現有的西殿十餘萬兵馬將展開集中輪換整訓，整訓完成後西殿將保留一支十五萬人以內規模的常備兵，也就是西殿的職業軍人，這些職業軍人將得到豐厚的薪餉和待遇保障。而裁汰的人馬將變為義務兵，在服役兩到三年後，逐步向地方轉換，轉為地方jing察或鄉兵將領。
同時蕭雲貴還在民間發了募兵告示，號召民間識字的人加入軍隊。報名的人可以一起進入上海講武學堂學習，經過學習和考核後，可以和西殿的職業軍人一樣得到長俸，成為職業軍人。這上海講武學堂的第一任校長，蕭雲貴自然是當仁不讓的，等到蘇州新政大會結束後，蕭雲貴就要趕往上海去，政事有了眉目後，他就要著手整編軍隊了。
原本蕭雲貴還想《蘇福省兵備章程》把後世自己熟悉的均是旅團連排制度引換回來，但隨後一想現在還是冷熱兵器混用的年代，後世的編制也不一定適用，所以就暫時還是用著太平軍的軍帥、師帥、旅帥的編制。稍後他到了上海，和聘用的洋教習見面商議後再做定論。
蕭雲貴還是為講武學堂請來了洋教習，都是英法美等國的退役或離職軍官。雖然前面李斯特也說過洋人不會真心教人的話，但蕭雲貴目前的講武學堂師資力量非常薄弱，他還是需要引入西洋戰法來教導太平軍如何進行新式的熱兵器戰爭。同時蕭雲貴為講武學堂聘請了以華蘅芳為首的一干學貫中西的讀書人為授課教師，軍事也是科學，講武學堂除了講武之外，最重要的就是讓太平軍的軍官和士兵們讀書識字，認識到科學對戰爭的重要xing。。)
