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乙卯年，1855年5月下旬，英法遠東聯軍和太平天國僱傭兵團攻陷俄國遠東最重要的軍港彼得羅巴甫洛夫斯克，訊息在一個半月後才傳回英國，包令爵士同時帶回太平天國西王開出的條件，幫助太平軍訓練海軍人員，同時將遠東艦隊三艘主力戰列艦轉讓給太平天國，並且在英國朴茨茅斯的造船廠訂購五艘風帆和蒸汽動力混合的巡洋艦。
英國首相巴麥尊對於如何處置這一事件猶豫不決，他是1855年初接任英國首相的，太平天國這個問題是他的前任愛德華.斯坦利留給他的。雖然巴麥尊是一個不喜歡激進分子的輝格黨人，但他卻是一個很樂意為英國攫取最大利益的人，在他看來他的前任，英國保守黨領袖、第十四代德比伯爵愛德華.斯坦利在對待太平天國的立場上還是過去謙讓了。雖然對華貿易比重中，太平天國所佔據的兩個通商口岸佔有了60%以上的份額，但巴麥尊相信透過外交和威壓手段，絕對可以使太平天國這個不比清朝開明多少的地方叛亂政權屈服。
雖然太平天國的軍力在遠東佔有絕對優勢，從情報分析上來看，太平天國會在五到十年之內徹底完成全國的統一，但巴麥尊信奉的外交辭令是，先打他一頓，然後再解釋一切。當年他擔任外交大臣的時候就是這樣解決第一次鴉片戰爭衝突的。
不過巴麥尊的外交大臣約翰.拉塞爾，也善意的指出。相較於花費巨大代價去和正在風頭上的太平天國對抗，反倒不如必須以某種方式使中國人對辱英表示後悔。比如派一支海軍威逼北京的滿清政府，逼迫腐朽的滿清政府簽訂新的條約，這樣在日後太平天國推翻滿清政府，作為繼承政府，太平天國必須正視滿清和英國簽訂的條約，英國在法理上會佔有很大的主動權。
至於幫助太平天國訓練海軍，用海軍大臣的話來說，等到太平天國的黃皮猴子們學會如何駕駛英國戰艦的時候。大英帝國海軍已經把鐵甲蒸汽戰艦開到上海去了。
經過幾次會議的商討，巴麥尊也同意了外交大臣約翰.拉塞爾的對華政策，那就是聯合太平天國對滿清政府施加壓力，事情能不採取戰爭手段而得以解決是最好的。
雖然英過內閣希望和平並避免新的征戰，但他們並不知道，腐朽的滿清也不會輕易屈服，他們將被迫以武力方式開啟通往北京之路。
與英國人的態度不同。法國官方的決定性更為堅決，卻他們的皇帝拿破崙三世堅定的支援太平天國，用這個皇帝的話來說就是，沒有比在東方看到一個新興天主教國家建立而更加有趣的事情了。這可以說是海峽群島、拉芒什海峽兩岸思維方式差異意味深長的寫照！英國人重物質利益，只想講金錢、生意、出口和移居香港等等；法國人和拿破崙三世作為理想主義者，卻在回答什麼是“十字軍東征”。
作為天主教政體。法蘭西第二帝國的確想安撫天主教保守派，因為後者對義大利政治局面重組中保留給羅馬教廷的命運甚為擔憂。拿破崙三世不會忘記教皇對“12月2日政變”給予的“完全認同”。憑藉軍事行動幫助傳教士在中國傳佈《聖經》，可以被看作極好的對內政策。皇帝本人對教務雖漠不關心，但希望天主教教士推動人們投他的票，何況歐仁妮皇后正熱忱地支援著宗教利益。太平天國假如真的能在遠東建國。對法蘭西的傳教和對羅馬教廷都將是非常好的一件事，至少在和太平軍接觸過的傳教士們都說。在太平軍治下是一片傳教樂土。法國皇帝的樂觀是出於對天京那位拜上帝教教主和他教義的無知，但不可否認，西殿卻讓在蘇褔省活動的傳教士看到了太平軍好的一面。
法國陸軍大臣朗東元帥把各方面的動機作了精闢的概括：“在孟加拉英商眼裡，《南京條約》成了他們繼續以麻醉品毒害中國人而獲取千百萬銀兩的手段。法國則要求加入與這些地區的誠信通商。法國對華貿易額可惜不大，但在中國有更高的利益，即派去傳教士；他們儘管冒著各種危險，經受各式各樣的困苦，終於在天朝各省甚至最偏遠的地區建立起許多天主教區。這實屬基督教文明事業，我們予以支援甚感光榮。”
因此，法國對於太平天國提出的同樣是訓練海軍和艦隻交換、購艦、造艦計劃予以了充分的支援，同樣的，法國也提出在蘇杭寧波等太平天國佔領區興建天主教堂的要求。於是西王也就同意法國人出錢將治下的禮拜堂升級為教堂，雖然西王一直在實行政教分離，但需要正視的是天主教和基督教的傳播，在蘇褔省已經成為一種時尚。
國人本來就沒有堅定的信仰，他們更加相信的是老天，不管佛教還是道教還是別的教派，中國人覺
